Постановление от 10.04.2015 №288 "Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫГОНИЧСКОГО РАЙОНА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10. 04.2015 г. №288
п. Выгоничи
Об утверждении муниципальной программы
«Комплексные меры по противодействию
злоупотребления наркотиками,
их незаконному обороту среди населения
Выгоничского района на 2015-2019 гг.»
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента РФ от 09.06.2010 N690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в целях принятия дальнейших комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркомании в Выгоничском районе Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую программу «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг.» (далее - Программа).
2. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.В. Храменок.
Глава администрации района И.И.Швецова
Утверждена
Постановлением администрации
Выгоничского района
от 10.04.2015 г. №288
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками,
их незаконному обороту среди населения Выгоничского района
на 2015-2019 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
«Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг.» |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ; Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 N 294-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
Заказчик Программы |
Администрация Выгоничского района |
Разработчик Программы |
Муниципальная АНК |
Исполнители Программы |
ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» (по согласованию); Отдел по связям с общественностью, молодежной политике, культуре и спорту; Отдел образования администрации Выгоничского района; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выгоничского района; ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» (по согласованию); МКОУ Центр ПМСС; Отдел военного комиссариата по Выгоничскому и Жирятинскому районам (по согласованию); Районная газета «Российская нива" |
Цели Программы
|
1.Создание системы комплексной профилактики наркомании на территории Выгоничского муниципального района; 2. Сокращение предложения наркотических средств на территории района, сокращение спроса на наркотики и как следствие уменьшение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. |
Задачи Программы
|
1.Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков; 2.Ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; 3.Осуществление медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией |
Планируемые результаты реализации Программы |
1. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершённых несовершеннолетними (0% преступлений в течение всего периода действия программы); 2. Сокращение количества потребителей наркотических и психотропных веществ на 3%; 3. Увеличение числа молодых людей, участвующих в проектах антинаркотической направленности, за здоровый образ жизни на 30% |
Сроки реализации Программы |
2015-2019 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансирования мероприятий программы из средств бюджета Выгоничского муниципального района составит: 2015 год – 50 тысяч рублей; 2016 год – 70 тысяч рублей; 2017 год – 100 тысяч рублей; 2018 год – 100 тысяч рублей; 2019 год – 100 тысяч рублей. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий программы позволит: -приостановить рост злоупотребления наркотическими веществами, их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность; -оптимизировать затраты на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; -содействовать антиалкогольной и антинаркотической ориентации общества, моральному и физическому оздоровлению населения Выгоничского муниципального района |
- 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ 09.06.2010 г. №690, одним из главных направлений определена профилактика наркомании.
Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, а также масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Вызывает обеспокоенность, что наркотики приобрели широкое распространение в молодёжной среде.
В соответствии с результатами проводимого на территории Выгоничского муниципального района мониторинга наркоситуации, складывающейся в 2014 году, и в целях дальнейшего совершенствования деятельности по профилактике наркомании на территории района разработана целевая программа на 5 лет. Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого числа долгосрочных мероприятий социального характера. Вместе с тем планировать мероприятия Программы на срок более 5 лет нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов работы.
Программно-целевой метод решения проблемы наркомании позволит обеспечить
1) взаимодействие органов и учреждений, отвечающих за различные аспекты профилактики наркомании в рамках своей компетенции;
2) подготовку специалистов, в обязанности которых входят профилактика наркомании, формирование приоритета здорового образа жизни (воспитатели, педагоги, психологи, врачи-наркологи, социальные педагоги, специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних).
Такой подход позволит решать задачи не только первичной профилактики, но и обеспечить выявление наркозависимых на максимально ранних этапах и перейти к их лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и рецидивов. Кроме того, программно-целевой подход позволяет привлекать к профилактике наркомании общественные объединения, родительский актив и волонтерские движения и определять формы сотрудничества с ними.
Таким образом, необходимость программно-целевого подхода в решении проблемы обосновывается требованиями координации деятельности всех заинтересованных организаций по преодолению тенденций к распространению всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ в молодежной среде, разработки механизмов взаимодействия правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, а также молодежных общественных организаций.
Программно-целевой подход обеспечивает создание правового, ресурсного, организационного, кадрового и методического обеспечения деятельности по профилактике всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ, организацию массовой профилактической работы среди молодежи, прежде всего - в образовательных учреждениях, в местах досуга молодежи.
Кроме этого, решение проблемы наркомании программно-целевым методом в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. С учетом указанных факторов реализация Программы рассчитана на пятилетний период с 2015 по 2019 годы с возможной пролонгацией или разработкой новой аналогичной программы.
- 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Потребность в финансировании мероприятий программы из средств бюджета Выгоничского муниципального района составляет 420 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 50 тысяч рублей; 2016 год – 70 тысяч рублей; 2017 год – 100 тысяч рублей; 2018 год – 100 тысяч рублей; 2019 год – 100 тысяч рублей.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление Программой осуществляет заказчик программы - администрация Выгоничского района.
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях антинаркотической комиссии муниципального образования «Выгоничский муниципальный район».
1. АНК организует следующую работу:
- согласование проекта постановления администрации района об утверждении муниципальной программы;
- создание, при необходимости, комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
- реализацию муниципальной программы;
- достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.
2. Заказчик муниципальной программы:
- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
- готовит отчет о реализации муниципальной программы;
- размещает на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;
- обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации.
3.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;
- готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчет о реализации мероприятия.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Объемы финансирования тыс. рублей ,в том числе по годам
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Организационно - правовые мероприятия |
|||||||
1.1 |
Организация семинаров и конференций по проблемам противодействия наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых |
АНК |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
Обобщение и распространение опыта работы |
1.2 |
Проведение обучающих семинаров со специалистами, занимающимися профилактикой наркомании среди несовершеннолетних и молодежи |
АНК |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
Повышение эффективности работы специалистов, занимающихся проблемой наркомании |
1.3 |
Разработка проектов нормативно-правовых актов администрации Выгоничского района, направленных на активизацию деятельности в сфере профилактики наркомании. |
АНК |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование деятельности в сфере профилактики наркомании |
2. |
Проведение мониторингов |
|||||||
2.1 |
Сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка статистических сведений |
АНК |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о проблемах наркомании |
2.2 |
Анализ информационно-аналитических сведений и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией |
АНК, ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский», ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
- |
- |
- |
- |
- |
Планирование и реализация комплекса социально-профилактических мер
|
2.3 |
Проведение социологических исследований наркоситуации на территории района и изучение их результатов |
АНК, ОП «Выгоничский», ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
- |
- |
- |
- |
- |
Анализ распространения потребления наркотиков
|
2.4 |
Рассмотрение на заседании АНК результатов анализа наркоситуации на территории района |
АНК |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков |
3. |
Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков |
|||||||
3.1 |
Организация работы по пропаганде здорового образа жизни, направленная на профилактику потребления курительных смесей и их компонентов в подростковой и молодежной среде |
Образовательные организации, учреждения культуры, здравоохранения, КДН и ЗП, ПДН и др. |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических мероприятиях |
3.2 |
Выпуск информационных материалов и оформление стендов, раскрывающих стороны вредного воздействия наркотических веществ на организм человека |
Субъекты профилактики |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Формирование здорового образа жизни в подростково-молодежной среде |
3.3 |
Размещение в средствах массовой информации материалов антинаркотической тематики |
Субъекты профилактики |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Информирование населения о проблемах наркомании, формирование здорового образа жизни |
3.4 |
Проведение конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок, «круглых столов» |
Субъекты профилактики |
3 |
5 |
8 |
8 |
8 |
|
3.5 |
Приобретение буклетов, брошюр, сборников, учебных пособий, журналов и другой печатной продукции антинаркотической тематики |
АНК |
3 |
5 |
8 |
8 |
8 |
Повышение уровня знаний населения о формировании здорового образа жизни |
3.6 |
Организация деятельности «горячих линий», «телефонов доверия» в правоохранительных органах, органах социальной защиты населения, здравоохранения и учреждениях образования и культуры |
Руководители организаций |
- |
- |
- |
- |
- |
Получение информации о фактах употребления и распространения наркотических средств среди населения |
4. |
Организация и проведение профилактических мероприятий в организованных коллективах, развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков |
|||||||
4.1 |
Проведение спортивных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди населения |
Отдел по связям с общественностью, молодежной политике, культуре и спорту |
5 |
5 |
8 |
8 |
8 |
Увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой, спортом, формирование здорового образа жизни |
4.2 |
Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях антинаркотических мероприятий, акций, классных часов, родительских собраний, встреч родителей с представителями УФСКН |
Отдел образования |
4 |
5 |
8 |
8 |
8 |
Воспитание у детей и подростков негативного отношения к наркотикам |
4.3 |
Мероприятия по проведению добровольного тестирования, анкетирования и проведения социологических опросов учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотиков в целях более раннего выявления наркопотребителей |
Отдел образования, ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
10 |
15 |
20 |
20 |
20 |
Предупреждение немедицинского потребления наркотических средств на ранней стадии, Анализ распространения наркотиков в подростково-молодежной среде |
4.4 |
Выявление детей «группы риска», семей, находящихся в социально опасном положении |
КДН и ЗП |
- |
- |
- |
- |
- |
Осуществление социального сопровождения семей |
4.5 |
Коррекционная работа с детьми, состоящими на учете в КДН и ЗП по профилактике правонарушений и потребления наркотических средств |
ЦПМСС |
- |
- |
- |
- |
- |
Воспитание у детей и подростков негативного отношения к наркотикам, формирование здорового образа жизни |
4.6 |
Организация работы летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений |
Отдел образования |
- |
- |
- |
- |
- |
Профилактика асоциальных явлений в подростковой среде |
4.7 |
Организация мероприятий с допризывной молодежью (турниры, спартакиады, военно-спортивные игры, учебно-полевые сборы) |
Отдел по связям с общественностью, молодежной политике, культуре и спорту |
5 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Подготовка молодых людей к службе в рядах вооруженных сил |
4.8 |
Проведение рейдов по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в местах массового скопления детей и подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ |
КДН и ЗП |
- |
- |
- |
- |
- |
Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ |
4.9 |
Проведение районных конкурсов и мероприятий среди детей и подростков |
Отдел образования |
5 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Пропаганда здорового образа жизни |
4.10 |
Проведение районных спортивных мероприятий среди подростков и молодежи под лозунгом «Спорт против наркотиков» |
Отдел образования |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Увеличение числа подростков и молодежи, выбирающих здоровый образ жизни |
4.11 |
Проведение в учреждениях культуры разъяснительной и агитационной работы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни |
Учреждения культуры |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
Формирование в обществе нетерпимого отношения к наркотикам |
4.12 |
Организация тематических выставок, экспозиций и лекций, стендов в музеях и библиотеках |
Школьные и сельские библиотеки |
- |
- |
- |
- |
- |
Информирование населения о проблемах наркомании, формирование здорового образа жизни |
4.13 |
Проведение профилактических мероприятий в досугово-развлекательных учреждениях |
Учреждения культуры |
- |
- |
- |
- |
- |
Проведение целенаправлен-ной антинаркотической пропаганды |
5. |
Организация работы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц |
|||||||
5.1 |
Организация межведомственного взаимодействия в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества |
АНК, ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение количества лиц, прошедших реабилитацию |
5.2 |
Совершенствование медико-социальной реабилитации больных наркоманией |
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
Обеспечение исполнения законодательства в сфере профилактики наркомании и реабилитации наркозависимы |
5.3 |
Разработка и реализация проектов, нацеленных на мотивирование лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения, к прохождению курса реабилитации и ресоциализации |
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» |
- |
- |
- |
- |
- |
Разработка и принятие комплекс мероприятий по адресной профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц |
< Предыдущая | Следующая > |
---|