Сайт президента РосиииГосударственная думаСовет ФедерацииПравительство РФПравительство Брянской областиБрянская областная ДумаДепартамент внутренней политики Брянской областиОбщественная палатаИнтернет-портал правовой информацииСтратегические инициативы Президента РоссииРабота в РоссииПортал закупокТоргиФедеральная налоговая службаdata.gov.rugosuslugiУполномоченный по правам человекаГрафик плановых отключенийКонкурс Минтруда РоссииОпрос о развитии конкурентной средыОпрос Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправленияПерсональные данные. ДетиБрянская ГубернияРоссийская ниваБрянский край

Постановление от 10.04.2015 №288 "Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг."

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫГОНИЧСКОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10. 04.2015 г. №288

п. Выгоничи

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексные меры по противодействию

злоупотребления наркотиками,

их незаконному обороту среди населения

Выгоничского района на 2015-2019 гг.»

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента РФ от 09.06.2010  N690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в целях принятия дальнейших комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и наркомании в Выгоничском районе Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую программу «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг.»  (далее - Программа).

2. Контроль исполнения данного  постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.В. Храменок.

Глава администрации района                                                И.И.Швецова

Утверждена

Постановлением администрации

Выгоничского района

от 10.04.2015 г. №288

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками,

их незаконному обороту среди населения Выгоничского района

на 2015-2019 гг.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения Выгоничского района на 2015-2019 гг.»

Основания для разработки Программы

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от  08.01.1998 N 3-ФЗ;

Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 N 294-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Заказчик Программы

Администрация Выгоничского района

Разработчик Программы

Муниципальная АНК

Исполнители  Программы

ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» (по согласованию);

Отдел по связям с общественностью, молодежной  политике, культуре и спорту;

Отдел образования администрации Выгоничского района;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выгоничского района;

ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» (по согласованию);

МКОУ Центр ПМСС;

Отдел военного комиссариата по Выгоничскому и Жирятинскому районам (по согласованию);

Районная газета «Российская нива"

Цели

Программы

1.Создание системы комплексной профилактики наркомании на территории Выгоничского муниципального района;

2. Сокращение предложения наркотических средств на территории района, сокращение спроса на наркотики и как следствие уменьшение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Задачи

Программы

1.Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков;

2.Ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

3.Осуществление медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией

Планируемые результаты реализации Программы                  

1. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершённых несовершеннолетними (0% преступлений в течение всего периода действия программы);

2. Сокращение   количества   потребителей наркотических     и психотропных веществ на 3%;

3. Увеличение числа молодых людей, участвующих в проектах  антинаркотической направленности, за здоровый образ жизни на 30%

Сроки реализации Программы

2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования мероприятий программы из средств бюджета Выгоничского муниципального района составит:

2015 год – 50 тысяч рублей;

2016 год – 70 тысяч рублей;

2017 год – 100 тысяч рублей;

2018 год – 100 тысяч рублей;

2019 год – 100 тысяч рублей.

Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий программы позволит:

-приостановить рост злоупотребления наркотическими  веществами, их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность;

-оптимизировать затраты на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;

-содействовать антиалкогольной и антинаркотической   ориентации    общества, моральному   и   физическому   оздоровлению населения Выгоничского муниципального района

  1. 1.        СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ 09.06.2010 г. №690, одним из главных направлений определена профилактика наркомании.

Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, а также масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Вызывает обеспокоенность, что наркотики приобрели широкое распространение в молодёжной среде.

В соответствии с результатами проводимого на территории Выгоничского муниципального района мониторинга наркоситуации, складывающейся в 2014 году, и в целях дальнейшего совершенствования деятельности по профилактике  наркомании на территории района разработана целевая программа на 5 лет. Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого числа долгосрочных мероприятий социального характера. Вместе с тем планировать мероприятия Программы на срок более 5 лет нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов работы.

Программно-целевой метод решения проблемы наркомании позволит обеспечить

1) взаимодействие органов и учреждений, отвечающих за различные аспекты профилактики наркомании в рамках своей компетенции;

2) подготовку специалистов, в обязанности которых входят профилактика наркомании, формирование приоритета здорового образа жизни (воспитатели, педагоги, психологи, врачи-наркологи, социальные педагоги, специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних).

Такой подход позволит решать задачи не только первичной профилактики, но и обеспечить выявление наркозависимых на максимально ранних этапах и перейти к их лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и рецидивов. Кроме того, программно-целевой подход позволяет привлекать к профилактике наркомании общественные объединения, родительский актив и волонтерские движения и определять формы сотрудничества с ними.

Таким образом, необходимость программно-целевого подхода в решении проблемы обосновывается требованиями координации деятельности всех заинтересованных организаций по преодолению тенденций к распространению всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ в молодежной среде, разработки механизмов взаимодействия правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, а также молодежных общественных организаций.

Программно-целевой подход обеспечивает создание правового, ресурсного, организационного, кадрового и методического обеспечения деятельности по профилактике всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ, организацию массовой профилактической работы среди молодежи, прежде всего - в образовательных учреждениях, в местах досуга молодежи.

Кроме этого, решение проблемы наркомании программно-целевым методом в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. С учетом указанных факторов реализация Программы рассчитана на пятилетний период с 2015 по 2019 годы с возможной пролонгацией или разработкой новой аналогичной программы.

  1. 2.        РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Потребность в финансировании мероприятий программы  из средств бюджета Выгоничского муниципального района составляет 420 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 50 тысяч рублей; 2016 год – 70 тысяч рублей; 2017 год – 100 тысяч рублей; 2018 год – 100 тысяч рублей; 2019 год – 100 тысяч рублей.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление Программой осуществляет заказчик программы - администрация Выгоничского района.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях антинаркотической комиссии муниципального образования «Выгоничский муниципальный район».

1. АНК организует следующую работу:

- согласование проекта постановления администрации района  об утверждении муниципальной программы;

- создание, при необходимости, комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

- реализацию муниципальной программы;

- достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.

2. Заказчик муниципальной программы:

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

- готовит отчет о реализации муниципальной программы;

- размещает на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;

- обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации.

3.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

- готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчет о реализации мероприятия.


4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объемы финансирования

тыс. рублей ,в том числе

по годам

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Организационно - правовые мероприятия

1.1

Организация семинаров и конференций по проблемам противодействия наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых

АНК

1

1

2

2

2

Обобщение и распространение опыта работы

1.2

Проведение обучающих семинаров со специалистами, занимающимися профилактикой наркомании среди несовершеннолетних и молодежи

АНК

1

1

2

2

2

Повышение эффективности работы специалистов, занимающихся проблемой наркомании

1.3

Разработка проектов нормативно-правовых актов администрации Выгоничского района, направленных на активизацию деятельности в сфере профилактики наркомании.

АНК

-

-

-

-

-

Совершенствование деятельности в сфере профилактики наркомании

2.

Проведение мониторингов

2.1

Сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка статистических сведений

АНК

-

-

-

-

-

Получение информации о проблемах наркомании

2.2

Анализ информационно-аналитических сведений и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией

АНК, ОП «Выгоничский»

МО МВД России «Почепский», ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

-

-

-

-

-

Планирование и реализация комплекса социально-профилактических мер

2.3

Проведение социологических исследований наркоситуации на территории района и изучение  их результатов

АНК,

ОП «Выгоничский», ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

-

-

-

-

-

Анализ распространения потребления наркотиков

2.4

Рассмотрение на заседании АНК результатов анализа наркоситуации на территории района

АНК

-

-

-

-

-

Повышение эффективности деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков

3.

Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков

3.1

Организация работы по пропаганде здорового образа жизни, направленная на профилактику потребления курительных смесей и их компонентов в подростковой и молодежной среде

Образовательные организации, учреждения культуры, здравоохранения, КДН и ЗП, ПДН и др.

-

-

-

-

-

Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических мероприятиях

3.2

Выпуск информационных материалов и оформление стендов, раскрывающих стороны вредного воздействия наркотических веществ на организм человека

Субъекты профилактики

3

5

5

5

5

Формирование  здорового образа жизни в подростково-молодежной среде

3.3

Размещение в средствах массовой информации материалов антинаркотической тематики

Субъекты профилактики

2

3

3

3

3

Информирование населения

о проблемах наркомании, формирование здорового образа жизни

3.4

Проведение конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок, «круглых столов»

Субъекты профилактики

3

5

8

8

8

3.5

Приобретение  буклетов, брошюр, сборников, учебных пособий, журналов и другой печатной продукции антинаркотической тематики

АНК

3

5

8

8

8

Повышение уровня знаний населения о формировании здорового образа жизни

3.6

Организация деятельности «горячих линий», «телефонов доверия» в правоохранительных органах, органах социальной защиты населения, здравоохранения и  учреждениях образования и культуры

Руководители организаций

-

-

-

-

-

Получение информации о фактах употребления и распространения наркотических средств среди населения

4.

Организация и проведение профилактических мероприятий в организованных коллективах, развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков

4.1

Проведение спортивных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди населения

Отдел по связям с общественностью, молодежной  политике, культуре и спорту

5

5

8

8

8

Увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой, спортом, формирование здорового образа жизни

4.2

Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях антинаркотических мероприятий, акций, классных часов, родительских собраний, встреч родителей с представителями УФСКН

Отдел образования

4

5

8

8

8

Воспитание у детей и подростков негативного отношения к наркотикам

4.3

Мероприятия по проведению добровольного тестирования, анкетирования и проведения социологических опросов учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотиков в целях более раннего выявления наркопотребителей

Отдел образования, ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

10

15

20

20

20

Предупреждение

немедицинского потребления наркотических средств на ранней стадии, Анализ распространения наркотиков

в подростково-молодежной среде

4.4

Выявление детей «группы риска», семей, находящихся в социально опасном положении

КДН и ЗП

-

-

-

-

-

Осуществление социального сопровождения семей

4.5

Коррекционная работа с детьми, состоящими на учете в КДН и ЗП по профилактике правонарушений и потребления наркотических средств

ЦПМСС

-

-

-

-

-

Воспитание у детей и подростков негативного отношения к наркотикам, формирование здорового образа жизни

4.6

Организация работы летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений

Отдел образования

-

-

-

-

-

Профилактика асоциальных явлений в подростковой среде

4.7

Организация мероприятий с допризывной молодежью (турниры, спартакиады, военно-спортивные игры, учебно-полевые сборы)

Отдел по связям с общественностью, молодежной  политике, культуре и спорту

5

8

8

8

8

Подготовка молодых людей к службе в рядах вооруженных сил

4.8

Проведение рейдов по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в местах массового скопления детей и подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ

КДН и ЗП

-

-

-

-

-

Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

4.9

Проведение районных конкурсов и мероприятий среди детей и подростков

Отдел образования

5

8

8

8

8

Пропаганда здорового образа жизни

4.10

Проведение районных спортивных мероприятий среди подростков и молодежи под лозунгом  «Спорт против наркотиков»

Отдел образования

5

5

5

5

5

Увеличение числа подростков и молодежи, выбирающих здоровый образ жизни

4.11

Проведение в учреждениях культуры разъяснительной и агитационной работы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни

Учреждения культуры

3

4

5

5

5

Формирование

в обществе нетерпимого отноше­ния к наркотикам

4.12

Организация тематических выставок, экспозиций и лекций, стендов в музеях и библиотеках

Школьные и сельские библиотеки

-

-

-

-

-

Информирование населения о проблемах наркомании, формирование здорового образа жизни

4.13

Проведение профилактических мероприятий в досугово-развлекательных учреждениях

Учреждения культуры

-

-

-

-

-

Проведение целенаправлен-ной антинаркотической пропаганды

5.

Организация работы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц

5.1

Организация межведомственного взаимодействия в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества

АНК, ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

-

-

-

-

-

Увеличение количества лиц, прошедших реабилитацию

5.2

Совершенствование медико-социальной реабилитации больных наркоманией

ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

-

-

10

10

10

Обеспечение исполнения законодательства в сфере профилактики наркомании и реабилитации наркозависимы

5.3

Разработка и реализация проектов, нацеленных на мотивирование лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения, к прохождению курса реабилитации и ресоциализации

ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»

-

-

-

-

-

Разработка и принятие комплекс мероприятий по адресной профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц