Сайт президента РосиииГосударственная думаСовет ФедерацииПравительство РФПравительство Брянской областиБрянская областная ДумаДепартамент внутренней политики Брянской областиОбщественная палатаИнтернет-портал правовой информацииРабота в РоссииПортал закупокТоргиФедеральная налоговая службаdata.gov.rugosuslugiУполномоченный по правам человекаГрафик плановых отключенийКонкурс Минтруда РоссииОпрос о развитии конкурентной средыОпрос Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправленияПерсональные данные. ДетиБрянская ГубернияРоссийская ниваБрянский край

Прогноз социально-экономического развития Выгоничского района на 2013 год и на период до 2015 года

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Выгоничского района на 2013 год и на период до 2015 года

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития на 2013 год и параметров прогноза до 2015 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития района за два предыдущих года, ожидаемые итоги за  2012 год, сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2013-2015 годы.

Прогноз социально-экономического развития Выгоничского района  на 2013 год и на период до 2015 года разработан в двух вариантах.

Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят 2-ой вариант прогноза (умеренно-оптимистичный).

Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям умеренно-оптимистичного варианта прогноза.

СКАЧАТЬ Основные показатели прогноза социально-экономического развития  муниципального образования Выгоничский район на 2013 год и на период до 2015 года

 

Промышленность

После падения объемов производства, обусловленного влиянием финансово-экономического кризиса в 2011 году в экономике  района наметилась тенденция к стабилизации основных показателей деятельности предприятий

В 2011 году социально-экономическая ситуация в районе была стабильная, наблюдалась положительная динамика  отдельных показателей, как в материальном секторе экономики, так и в социальной сфере района.

В настоящее время промышленный сектор представлен 5 промышленными предприятиями. Ведущими из них являются ОАО «Содружество», ОАО «Пластик», ООО «Строма-сервис», ООО «Тара».

В 2011 году предприятиями   было отгружено промышленной продукции в действующих ценах на 667,9 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 98,8%. В структуре отгруженных товаров наибольший удельный вес (57%) занимают продовольственные товары (385,7 млн. рублей). В натуральном выражении было произведено 2571 тонны колбасных изделий(-563тн), 198 тонн полиэтиленовых труб (+36 тн),119 тонн   пленки полиэтиленовой (+36 тн), 21 млн.штук кирпича (+1,2 млн.шт), 7,5 млн.шт. бумажной и картонной тары.

За 9 месяцев 2012 года предприятиями промышленности по группе обрабатывающих производств  было отгружено продукции в  действующих ценах   на 402,6 млн. рублей, что составило 100,2 % к уровню прошлого года в действующих ценах.

Развитие строительной индустрии способствовало тому, что продукция промышленных предприятий района производственно-технического назначения широко востребована  и пользуется огромным спросом не только в нашем регионе, но и  за его пределами.

На предприятиях промышленности трудятся более 400 человек.  Среднемесячная заработная плата  работников промышленных предприятий района  увеличилась на 15,3% и  составила  12648 рублей. Размер среднемесячной заработной платы дифференцирован: от 9125рублей  в ООО «Тара» до 13066 рублей в ОАО «Пластик».

В условиях  рыночной экономики и жесткой конкуренции  предприятия промышленного сектора  изыскивают возможности и создают условия для роста инвестиций в производства. Предприятиями промышленности района (наблюдаемыми органами статистики) в 2011 году получен  положительный финансовый результат в размере 8,5 млн. рублей, что в 2,7 раза больше уровня 2010 года (3,2 млн.рублей).Но этих средств недостаточно, поэтому отдельные предприятия  промышленности для развития производств по выпуску конкурентоспособной продукции  дополнительно привлекают кредитные ресурсы, что позволяет им  успешно конкурировать на рынках сбыта готовой продукции.

В настоящее время практически все производственные цеха  промышленных предприятий района реконструированы, на предприятиях установлено самое современное высокотехнологичное оборудование, позволяющего значительно сократить долю ручного труда, значительно расширился автопарк, построены новые офисные помещения. Большая работа проводится по привлечению и росту инвестиций, расширяются рынки сбыта готовой продукции.  В 2011 году предприятиями промышленности за счет собственных и привлеченных средств инвестировано в развитие производства свыше 24 млн. рублей, за истекший период 2012 года более 40 млн.рублей.

В 2013-2015 г.г. планируется инвестировать в производство порядка 150 млн. рублей, как за счет собственных средств, так и за счет привлечения кредитных ресурсов. Работа в данном направлении будет продолжена и в  прогнозируемом периоде 2013-2015 г.г.

Позитивным результатом развития промышленности района в прогнозируемом периоде будет являться увеличение как абсолютных, так  и относительных  показателей. Планируется  увеличить производство колбасных изделий  по сравнению с 2011 годом на 16,7% ( до 3000 тн), полимерных и пластмассовых изделий на 45% ( до700 тн), кирпича на 26% ( до 26,5 млн.шт.), бумажной  и картонной тары на 23,4% (до 9,3 млн.штук).

Более 90 процентов районного объема отгруженной продукции  приходится на предприятия обрабатывающих производств. Предприятиями этого вида деятельности  в 2012 году будет отгружено продукции в действующих ценах на 689,6 млн. рублей, оценочный индекс промышленного производства составит 99,7 %.

Объем отгруженных товаров в 2013 году  составит 744 млн. рублей (103,6% к предыдущему году); в 2014 году –  821,6 млн. рублей (102,8 %); в 2015 году –889,4 млн. рублей (102,5%).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по предприятиям вида деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2012 году оценивается в 41,8 млн. рублей, индекс производства – 100 процентов. В 2013-2015 годах прогнозируется индекс производства 101,5-102,5% к предыдущему году. Объем отгруженной продукции по данному виду экономической деятельности в 2015 году составит 61,7 млн. рублей.

В целом по району объем отгруженных товаров  собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в 2013 году составит  – 791,6 млн. рублей, в 2014 году – 875,5 млн. рублей, в 2015 году-951,1млн. рублей. Индекс производства в 2013 году составит - 104%, в 2014 году – 103%, в 2015 году –102,9 %.

Основными направлениями дальнейшего развития промышленного сектора экономики района  являются: расширение действующих производств, с обязательным включением инновационного компонента, создание условий для  привлечения и роста инвестиций, расширение рынков сбыта продукции. Эффективность развития промышленности необходимо увеличивать за счет поддержки производителей, обеспечивающих наиболее высокие показатели роста производства и занятости населения.

 

Сельское хозяйство

Одной из важнейших целей развития района является создание эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, способного обеспечить население района качественной сельскохозяйственной продукцией.

В настоящее время в аграрном секторе района  осуществляют производственную деятельность 6 коллективных сельскохозяйственных предприятия, 11 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 5 тыс. личных подсобных хозяйств. В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства основное место занимает молочно-мясное  животноводство, производство зерновых культур, картофеля.

По итогам 2011 года тремя сельскохозяйственными организациям (ОАО «Учхоз «Кокино», ООО «Деснянские зори», ТНВ «Десна») был получен положительный финансовый результат  в сумме 5,4 млн. рублей. За соответствующий период прошлого года – 3,4 млн. рублей. Данные средства вложены в развитие производств. Но этих средств крайне недостаточно для нормального функционирования предприятий, производства сельскохозяйственной продукции. Требуется финансовая поддержка со стороны государства, привлечение  частных инвестиций в данную отрасль. Перед руководителями коллективных сельскохозяйственных предприятий  стоят  задачи, решение которых требует  комплексного подхода, огромных усилий всех заинтересованных сторон.

В 2011 году  из  всех уровней бюджетов  была оказана финансовая помощь  сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму свыше 7,4 млн. рублей. На средства, выделяемые по программам и мероприятиям АПК, субсидируются приобретение семян сельскохозяйственных культур, племенного скота, минеральных удобрений, техники и других материальных ресурсов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, подготовка кадров для села, мероприятия по обустройству сельских территорий. По государственным программами с помощью кредитов приобретена сельскохозяйственная техника: зерноуборочный комбайн в УОХ «Кокино», трактор «Беларусь»- КФХ «Павлов», картофелеуборочный комбайн и 2 трактора «Беларусь»- ИП «Петраков С.П.». В 2012 году три руководителя крестьянско-фермерских хозяйств (Коршунов,Боков,Дунин) приняли участие в  ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров Брянской области на 2012-2014 г.г.» и получили финансовую поддержку  на развитие и обустройство хозяйств по 588 тыс. рублей.

В 2011 году наметилась положительная тенденция по приросту инвестиций в агропромышленный комплекс района. Проведена огромная работа по привлечению в район крупных инвесторов -  АПХ «Мираторг» и ОАО «Царь-мясо».

Брянский мясоперерабатывающий комбинат «Царь-мясо» планирует вложить в развитие сельского хозяйства района более 6-ти миллиардов рублей.

Агрохолдинг «Мираторг» приступил к реализации двух проектов по производству высоко  продуктивных мясных пород крупного рогатого скота и по производству мяса птицы. Общий объем инвестиций составит 20,7 млрд.рублей,  из них по проекту «Развитие мясного животноводства»-6,1 млрд.рублей, по проекту «Развитие птицеводства» - 14,6 млрд.рублей.

В 2011 году было начато строительство объектов, в 2012 году  оно продолжено и к концу 2012 года уже планируется их поэтапный ввод в эксплуатацию. В настоящее время уже освоено  более 5,7 млрд.рублей.

Объем производства продукции сельского хозяйства  во всех категориях хозяйств в действующих ценах в 2011 году составил 591,9 млн. рублей или 107,9 % в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 46,2% (273,3млн. рублей), животноводства – 53,8% (318,6 млн. рублей). В структуре продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 19,7 %, хозяйств населения – 80,3 %.

В 2011 году произведено 5003 тонн зерна, что на 21,5 % больше уровня 2010 года. Наибольший удельный вес в его производстве занимают сельскохозяйственные организации – 84,4%.Картофеля было произведено 18755 тонн, что на 33,4 процента больше уровня 2010 года. Наибольший удельный вес в его производстве занимают хозяйства населения – 92,3%.Во всех категориях хозяйств  произведено овощей в объеме 3317 тонн, что на 56 % больше, чем в 2010 году. Наибольший удельный вес в его производстве занимают хозяйства населения – 71,9%.

Производство мяса (в живом весе) сократилось на 15,4% к уровню 2010 года и составило 910 тонн. Удельный вес в общем объеме производства мяса сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 15,4%, населения – 83,7 % и крестьянских (фермерских) хозяйств – 0,9%.

Производство молока сократилось на 6,6% и составило 4966 тонн. Удельный вес в общем объеме производства молока сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 50%, населения – 48,7% и крестьянских (фермерских) хозяйств – 1,3%.

Производство яиц уменьшилось на 2% по сравнению с 2010 годом и составило 4913 тыс. штук. 99,8%  всего объема  производства яиц приходится на хозяйства населения района.

В 2012 году сельскохозяйственные культуры  были размещены на площади  15100 га, из них под зерновыми культурами  8651га, картофелем-1147 га, овощами 181 га. В текущем году  ООО «Брянская мясная компания» посеяло озимых зерновых культур на площади 3874 га. Весной 2013 года планируют посеять дополнительно  2874 га кукурузы.

ООО «Агросмак»  под урожай 2013 года посеяло 410 га озимых зерновых, весной 2013 года планируют посеять 465 га гречихи.

По состоянию на 1 октября 2012 года поголовье крупного рогатого скота  в районе во всех категориях хозяйств составило 2056 голов (93% к уровню 2011 года), в т.ч. в сельскохозяйственных организациях-1495 голов (94%). Поголовье коров сократилось на 8% и составило 1199 голов, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях района  -752 головы (-9%). Поголовье свиней составило 9,4 тыс. голов, что в 7,7 раза больше уровня  прощлого года, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях – 8173 головы, в хозяйствах населения – 1217 голов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 45 голов.

Всеми  категориями  хозяйств за январь-сентябрь 2012 года произведено мяса (в живой массе) 569тонн (93% к уровню января-сентября 2011 года), молока – 4420 тонн (103%), яиц – 4445 тыс. штук (100,9 %), зерна (в весе после доработки) 13982  тонны (в 2,9 раза), картофеля – 16255 тонн (91), овощей – 2029тонн (81%).

Средняя урожайность зерна составила 20ц/га, картофеля 122 ц/га. Надой на фуражную корову составил - 2900кг, что на 575 кг больше уровня прошлого года.

В результате оценки в 2012 году хозяйствами всех категорий  ожидается получить 13250 тонн зерна, 20380 тонн картофеля, 3400 тонн овощей, 920 тонн мяса, 4790 тонн молока и 4930 тыс. штук яиц.

В 2012 году ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства составит 670,6 млн. рублей или 103,3% в сопоставимых ценах к уровню 2011 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 48,5% (325,4 млн. рублей), животноводства – 51,5 % (345,2 млн. рублей).

В 2013 году прогнозируемый объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 2574,2 млн. рублей или 377 % к уровню 2012 года, в том числе по продукции растениеводства – 103 % и продукции животноводства – 613,3%. Высокий индекс производства продукции животноводства в 2013 году обусловлен планируемым значительным увеличением производства мяса птицы в результате реализации в районе крупного инвестиционного проекта ООО "Брянский бройлер".

Серьезными темпами в районе  идет развитие свиноводства и птицеводства. Крупные проекты в данной отрасли реализуют ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат", ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер».

В целях создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов молока в сельскохозяйственных предприятиях района  разработана и утверждена районная долгосрочная программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Выгоничском районе (2013-2015 годы). Утвержденный объем финансирования из средств районного бюджета  на реализацию данной программы  составит 450 тыс. рублей (ежегодно по 150 тыс. рублей, по первоначально заявочному варианту было предусмотрено  по 300 тыс. рублей). Реализация данной программы позволит повысить продуктивность коров, сохранить их численность и довести поголовье с 752 голов до 872 годов, удои коров в сельскохозяйственных организациях к 2015 году до 3000 кг, валовое производство молока до 2,56 тыс.тонн, выход телят на 100 коров довести  с 65 голов до 80 голов.

В 2014 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2013 года (514,4 %), ее объем составит 13914,7 млн. рублей.

В 2015 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2014 года (131,6%) ее объем составит 19130 млн. рублей.

Выход крупных инвестиционных  проектов на полную мощность  в прогнозируемом периоде позволит кардинальным образом изменить показатели сельского хозяйства района  в лучшую сторону и изменить его отраслевую структуру.

Наибольшие индексы производства сельскохозяйственной продукции будут достигнуты в сельскохозяйственных организациях района.

В результате реализации крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе к 2015 году доля сельскохозяйственных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции увеличится до 96,8%, хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции сократится  и достигнет 3%.

Увеличение производства всех основных видов продукции планируется за счет увеличения посевных площадей и роста урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота и его продуктивности.

Транспорт и связь

Общая  протяженность автомобильных дорог общего пользования в 2012 году составила  394,13 км.  Из них 34,5 км – федерального значения, 148,64 км – областного и 210,99 км – местного. В прогнозируемом периоде протяженность автомобильных дорог  не изменится.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием  в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в  2012 году составит 65,2 %, в прогнозируемый период – 65,7%.

Среди  видов связи в районе наибольшее распространение получила телефонная связь. В последние годы наибольшую популярность сохраняют услуги мобильной связи. Услуги сотовой связи предоставляют компании МТС (Брянский филиал ОАО "МТС"), БиЛайн (Брянский филиал ОАО "Вымпелком"), БРО ЦФ ОАО "Мегафон", Брянский филиал ЗАО "Смоленская сотовая связь" (Теле-2).

Увеличение пользователей сотовой связи не снизило потребности населения в услугах фиксированной связи. Самый крупный оператор– Брянский филиал ОАО "Ростелеком".

 

Инвестиционная деятельность

В 2011 году  на развитие экономики и социальной сферы направлено 817,3 млн. рублей инвестиций. Индекс физического объема инвестиций составил  1115,7%  к уровню 2010 года.

За прошедший год в области капитального строительства по-прежнему  приоритетными направлениями были газификация и капитальный ремонт объектов социальной сферы, строительство систем водоснабжения.

В 2011 году за счет всех источников финансирования инвестиции в строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы района   составили 27,8 млн. рублей, что на 5,5 млн. рублей (или на 24,7 процента) выше уровня прошлого года. Из них средства федерального бюджета составили 8,6 млн. рублей, областного – 12,4 млн. руб., районного – 0,6 млн. рублей. За счет централизованных бюджетных  источников  на территории района осуществляется реализация федеральных и региональных инвестиционных программ, таких как: «Социальное развитие села» (освоено 2,9 млн. рублей), «Газификация Брянской области» (освоено 1,1 млн. рублей, «Проведение  капитального ремонта многоквартирных домов» (освоено 2,5 млн. рублей).

Большой объем работ в 2011году  выполнен по объектам образования, освоено около 4,9 млн.рублей. Произведен ремонт  объектов культуры на сумму более 700 тыс. рублей. Значительная работа в районе проводилась в сфере здравоохранения. Масштабным проектом явился капитальный ремонт ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ». В рамках программы «Модернизация здравоохранения Брянской области в 2011-2012 г.г.» для больницы  на проведение капитального ремонта помещений выделено 28 млн. рублей и дополнительно выделен 1 млн. рублей для оснащения офиса врача общей практики в с.Кокино.

2012 год характеризуется, как год благоприятного инвестиционного климата в экономике района. Только за 9 месяцев 2012 года инвестиции в основной капитал (по данным статистики) составили 528,3 млн.рублей, что в  фактических ценах  на 17,7 % больше соответствующего  периода прошлого  года. Из них собственные средства предприятий – 421,8 млн.рублей,  привлеченные – 106,5 млн.рублей.

В 2012 году  по программам за счет средств федерального, областного и местного бюджетов планируется выполнить объемы по строительству и капитальному ремонту бюджетными организациями и учреждениями района на сумму 34,1 млн. рублей.   Из них по:

- программе «Газификация Брянской области» газифицированы объекты на ст.Красный Рог (500 тыс.руб),в н.п.Переторги (251тыс.рублей), в н.п. Большой Крупец (145 тыс. рублей);

- региональной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» освоено 3 млн.рублей на объекте в с.Сосновка;

- программе «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» на строительстве полигона твердых бытовых отходов в п.Выгоничи освоено 3,7 млн. рублей;

- подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры произведен капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Сосновое –Болото и с. Малфа,  протяженностью 200 (400) метров на сумму 0,23 и 0,22 млн. рублей соответственно;

- произведен ремонт  автомобильных дорог местного значения за счет средств областного и  бюджетов поселений, освоено около 13 млн. рублей;

-  по  объекту «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений»  в с.Кокино освоено 3,03 млн. рублей;

-  произведен ремонт объектов образования  на общую сумму 3,7 млн.рублей.

 

В 2012 году в рамках программы укрепления материально-технической базы сельского здравоохранения проводится капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов. В 2012 году выполнены работы и освоено 604,5 тыс. рублей. В  программе предусмотрены средства на приобретение оборудования, медицинской и офисной мебели для ФАПов. В 2012 году  приобрели оборудование на сумму 264,5 тыс. рублей (Хутор-Бор, Хмелево, Полужье), в 2013 году планируется закупить  оборудование для оставшихся ФАПов на сумму 258,5 млн. рублей.

 

В районе   начато  строительство социально-значимых объектов – детского сада в п.Выгоничи (освоено 6,4 млн. рублей) и спортивно-оздоровительного комплекса в с.Кокино, полным ходом идет строительство объектов в рамках реализации крупных инвестиционных проектов  по производству мяса птицы, говядины и свинины в населенных пунктах Уручье, Переторги, Пильшино.

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2012 году (по оценке) составит -7102 млн.рублей (806,8% к уровню 2011 года в сопоставимой оценке). Большая часть данных средств уже освоена.

В 2013-2015 г.г. продолжится реализация областных и федеральных программ по газификации населенных пунктов района, по строительству объектов водоснабжения, их реконструкции, планируется завершить строительство детского сада в п.Выгоничи, будет продолжено строительство спортивно-оздоровительного комплекса в с.Кокино, планируется продолжить работы по капитальному ремонту многоквартирных домов,  ремонту объектов социально-культурной сферы, ремонту дорог.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом крупных инвестиционных проектов) в 2013 году составит 17550,1 млн. рублей, в 2014 году –540,7 млн. рублей, в 2015 году – 3050,4 млн.рублей.

В структуре инвестиций основная доля будет принадлежать собственным средствам предприятий, которая в 2015 году составит 85%.

Малое и среднее предпринимательство

На протяжении последних лет администрация Выгоничского района системно нарабатывает опыт поддержки и взаимодействия с предпринимательской средой, которая с каждым годом все больше кормит, одевает и обслуживает население района. Малое и среднее предпринимательство играет все большую роль в экономике  Выгоничского района. Малый  и средний бизнес стал одним из существенных источников насыщения потребительского рынка товарами и услугами, наполнения бюджетов всех уровней.

В 2011 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 74 предприятия малого и среднего бизнеса, со среднесписочной численностью 1122 человек. Оборот малых и средних предприятий  по всем видам деятельности  в 2011 году достиг 1438,6  млн. рублей. Анализируя текущую ситуацию, учитывая  меры государственной поддержки предпринимательства, можно предположить, что количество малых  и средних предприятий к концу 2012 года увеличится и составит 80  со среднесписочной численностью 1224 человек. Оборот малых и средних  предприятий по всем видам деятельности   в 2012 году оценивается в сумме  1569,5 млн. рублей, рост составит 9,1  % к уровню 2011 года.

В структуре малых  и средних предприятий по отраслевому составу наибольший удельный вес занимают предприятия розничной торговли и общественного питания (43%). В районе осуществляют производственную деятельность 19 представителей малого бизнеса, занимающихся распиловкой леса, переработкой древесины, изготовлением столярных и строительных изделий. Доля работников, занятых в сфере малого и среднего  бизнеса от общей численности работников  предприятий и организаций района составляет 25 %.

За 2011 год и истекший период 2012 год в районе значительно расширилась розничная торговая сеть  за счет строительства новых торговых точек. Введено в действие 5 магазинов. Новые торговые предприятия соответствуют современному архитектурному дизайну и требованиям сферы обслуживания. Инвестиционные вложения составили более  5,5 млн.рублей.

В районе разработана целевая программа  «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Выгоничского района (2010-2012 годы)», предусматривающая создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

В рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области" в области в 2012 году реализуются следующие мероприятия:

-предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

-содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

-поддержка начинающих и действующих инновационных компаний;

-содействие развитию молодежного предпринимательства;

-поддержка экспортно-ориентированных малых предприятий.

Ежегодно количество малых и средних предприятий будет увеличиваться в среднем на 2-3 предприятия и к 2015 году составит 92  со среднесписочной численностью работников 1265 человек.

Оборот  малых  и средних предприятий увеличится в 2013 году  на 3,9 %  и составит 1684 млн. рублей, в 2014 году на 4% (1751,4 млн.руб.), в 2015 году на 4,1 % (1823,2 млн.руб.).

 

Потребительский рынок

В последнее время динамично развивается потребительский рынок района, который сегодня представляют 138 предприятий торговли, из них 35 продовольственных, 10 предприятий общественного питания, 23 предприятия бытового обслуживания всех форм собственности, которые оказывают 12 видов бытовых услуг, 1 рынок, расположенный в п. Выгоничи на 318 торговых мест  и 1 ярмарку, расположенную в с.Кокино. В сфере торговли района занято свыше 780 человек. Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.

Система потребительского рынка в районе представлена преимущественно  двумя формами собственности – кооперативной и частной. На долю кооперативной формы собственности приходится 32,6% всех магазинов (45 магазинов). В большинстве населенных пунктов района спрос сельского населения на товары и услуги обеспечивается в основном потребительской кооперацией (через магазины и посредством выездной формы торговли). Организована такая форма торговли как продажа товаров в кредит. В сельских магазинах потребкооперации открыты отделы по продаже медицинских и ветеринарных товаров, работают пункты проката, имеются уголки по продаже ритуальных принадлежностей.

На протяжении последних лет в развитии потребительского рынка района сохраняются положительные тенденции. В сфере торговли постоянно растет доля предприятий торговли, отвечающих современным требованиям по уровню обслуживания, эстетическому и техническому состоянию. Активно внедряет современные формы торговли, реконструируются, открываются  магазины самообслуживания. В районе уже функционируют 6 магазинов самообслуживания. Планируется до конца года  открыть еще 2 магазина.

Важнейшим элементом развития торговли является формирование сетевых торговых систем, конкурентными преимуществами которых перед одиночными магазинами является возможность централизованной закупочной политики, высокотехнологичная логистика, эффективная ассортиментная политика, популярная торговая марка, единое информационное пространство, автоматизация технологических процессов и т. д.

В 2011 году оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям  составил  238,1 млн.рублей. Индекс физического объема составил 195,7  процента. На 1 душу населения района  реализовано товаров  в месяц на 994,8 рубля (что  в 2,3 раза больше  уровня 2010 года).

В районе нет перебоев в торговле товарами первой необходимости. Торговая сеть района насыщена разнообразным ассортиментом товаров с широким диапазоном цен и представлена как отечественной, так и импортной продукцией. При этом в продаже имеется продукция и местных производителей. В районе функционируют три фирменных магазина по продаже сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности – ОАО «Содружество», ООО «Агрофирма Колос» и ООО «Торговый дом «Добрунь», Насыщенность торговой сети района продуктами питания и товарами первой необходимости остается стабильной.

В целях улучшения качества  торгового обслуживания населения района,  предприятиями  торговли  вкладывают определенные средства  на  приведение в надлежащее  состояние  фасадов  зданий, ремонт и  реконструкции торговых  залов, обновление интерьеров, витрин, оконных витражей, на приобретение современного торгово-технологического   оборудованием, благоустраивается прилегающая территория.

В целях развития потребительского рынка и улучшения качества обслуживания населения в районе в  настоящее время  в п. Выгоничи ведется строительство   современного торгового центра, в 2013 году планируется строительство торгово-развлекательного  центра в п.Выгоничи,  в перспективе планируется застройка территории бывшего муниципального рынка, планируется строительство магазина в п. Пильшино.  И это только часть того, что планируется построить в ближайшей перспективе.

В прогнозируемом периоде на динамику объема оборота розничной торговли существенное влияние будут оказывать как рост доходов населения, так и тенденция ослабления инфляционного давления.

В 2012 году оборот розничной торговли оценивается с ростом на               6 процентов к уровню 2011 года – 266,3 млн. рублей. В 2013-2015 годах ежегодный рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 5-6 процентов (в сопоставимых ценах) и составит ориентировочно 298,4-365,8 млн.рублей.

Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения. На душу населения района  в прогнозируемом периоде предполагается реализовать товаров в месяц на 1261,4-1557,4 рубля.

Оборот общественного питания в 2011 году составил 20,8 млн.рублей, Индекс физического объема составил 99,7%. В 2012 году оборот общественного питания (по оценке) составит 23,6 млн. рублей или 104% к уровню 2011 года,  в 2013 году - 27,2 млн.руб. (104,5%), в 2014 году – 31,1 млн.руб. (105%), в 2015 году – 35,7 млн.руб.(105,5%).

Объем платных услуг, оказанных населению  района  в 2011 году составил 189,3 млн. рублей, рост на 17,2 % к уровню 2010 года. Видовая структура объема платных услуг носит устойчивый характер и более чем на 30 % сформирована за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи). 4% объема платных услуг приходится на бытовые услуги. Более 57,9 % объема платных услуг приходится на услуги образования.

В 2012 году объем платных услуг населению оценивается с ростом на     4 % к уровню 2011 года (208,7 млн.рублей). В 2013 году прогнозируется рост объема платных услуг  на 4,5% (237,1 млн.руб), в 2014 году–5%(268,9 млн.руб), в 2015 году –5,5 %(305,8 млн.руб.).

Лидирующие позиции по объемам будут, по-прежнему, занимать услуги системы образования, жилищно-коммунальные услуги, бытовые услуги, услуги связи.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе, равно как и в области неоднозначна. На 1 января 2012 года численность постоянного населения составила 19773 человека, в среднегодовом исчислении за 2011 год – 19945  человек.  Удельный вес городского населения -  25 %, сельского – 75%.

В последние годы численность  постоянного населения района снижается, так как показатели смертности по-прежнему превышают показатели рождаемости (по итогам за 9 месяцев 2012 года в 1,5 раза) и пока не удается переломить ситуацию  в лучшую сторону, но необходимо отметить, что тенденция ее замедлилась.

В 2011 году общий коэффициент рождаемости составил 8,1 человек на 1000 населения в среднегодовом исчислении. По оценке в 2012 году данный показатель составит 9,3.  Общий коэффициент смертности в 2011 году составил 17,4 человека на 1000 населения, по оценке в 2012 году он снизится до  15,6 человек на 1000 населения.

Из общего числа умерших, 27,5% составляет население трудоспособного возраста. Смертность трудоспособного населения преобладает среди мужчин -78%, женщин -22%. В 2011 году смертность трудоспособного населения сократилась на 17,1% (или на 15 человек).

Средняя продолжительность жизни в 2011 году  составила 67 лет (в 2010г. – 66,8 лет), у мужчин – 62 года, у женщин – 72 года.

Целью демографического развития района является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. В рамках  областной программы «Демографическое развитие Брянской области на 2011-2015 годы" разработана  аналогичная районная программа, мероприятия  которой позволят улучшить демографические показатели в районе.

Определенный вклад в стабилизацию демографической ситуации вносит реализация национальных проектов, проведение работы направленной на защиту и охрану материнства, детства, по пропаганде здорового образа жизни.

Прогнозируется рост уровня рождаемости в 2013 году до 9,5 человек на 1000 населения, в 2014 году – 9,7, в 2015 году -10.

Развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению  общего коэффициента смертности населения - c 14,9 человек на 1000 населения в 2013 году, до 14,5 в 2014 году, до 13,9 в 2015 году.

 

Занятость населения

В связи с реализацией на территории района крупных инвестиционных проектов  и вовлечением в производство рабочей силы из других районов численность трудовых ресурсов  в 2011 году возросла на 3,5% и составила 14610 человек.

Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2011 года сложился на уровне 1,9%.

Реализация Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволила стабилизировать ситуацию.

Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  способствовала тому, что ситуация на рынке труда стабилизировалась. Одним из важнейших направлений обеспечения занятости населения района и создания  новых рабочих мест является содействие развитию малого бизнеса и самозанятости безработных граждан. В рамках Программы  в 2011 году открыли собственное дело 38 человек (за истекший период 2012 года -2 человека), отдельные предприниматели, расширяя свой бизнес, создали дополнительные рабочие места для безработных граждан в количестве 10 ед.

Численность официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости Выгоничского района по состоянию на  01.01.2012 года составила 218 человек. Уровень официально регистрируемой безработицы  составил 1,8%, что на 0,1п.п. ниже уровня прошлого года.

По оценке на конец года число безработных, зарегистрированных в службе занятости,  составит 183 человека, уровень регистрируемой безработицы - 1,6 %.

В связи с ростом  и развитием экономики района  увеличится спрос на трудовые ресурсы и численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться. В целом  численность трудовых ресурсов в 2012 году составит 14802 человека. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 4930 человек.

По прогнозу в 2013-2015 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2015 году  численность трудовых ресурсов составит 16500 человек, при этом численность лиц, занятых в экономике района  – 13540 человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2015 году составит 5850 человек.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2014-2015 годах она составит 1,4-1,3%.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения. Стабилизация основных показателей в экономике района обеспечила рост заработной платы по полному кругу предприятий  в 2011 году на 113%,  пенсий – на 6,5%. За период январь-август 2012 года  среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 16088 рублей, что на 9,7% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Средний размер пенсии - 7310 рублей, что выше уровня прошлого года на 565 рублей (или на 8,3 %). Количество пенсионеров в районе, получающих пенсию ниже прожиточного минимума сократилось на 56 человек (на 12,3%) и составило 399 человек.

В 2012 году номинальная заработная плата оценивается в 15382 рубля, рост составит 9,6 %. Продолжившаяся в 2012 году тенденция восстановления экономики позволяет прогнозировать рост заработной платы

в 2013 году  на 4,5 %, в 2014 году – 5,4%, в 2014 году – 6,3% к предыдущему году. В 2015 году размер среднемесячной  начисленной заработной платы составит 18017 рубля и увеличится к уровню 2011 года на 28,3%. Покупательная способность заработной платы по отношению к величине прожиточного минимума составит в прогнозируемом периоде  2,8.

Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения позволит несколько снизить долю бедного населения. Важным направлением администрации района  в вопросах снятия социальной напряженности среди населения  по-прежнему  будет направлена на осуществление комплекса мероприятий по социальному обслуживанию инвалидов, участников ВОВ, престарелых граждан, детей сирот и других социально-незащищенных категорий граждан, остро нуждающихся в помощи и поддержке.

 

Развитие отраслей социальной сферы

Социальная сфера района сегодня  представлена 1 высшим учебным заведением - Брянской государственной с/х академией,  25 образовательными учреждениями района, из них 9 учреждениями дошкольного образования, 7 средними общеобразовательными школами, 6 основными  общеобразовательными школами,2 центрами, 1 детской юношеской спортивной школой, центральной районной больницей, 2 врачебными амбулаториями с офисами врачей общей практики (Кокинская,Утынская),1 стоматологической поликлиникой, 20 фельдшерско-акушерскими пунктам, 1 комплексным центром социального обслуживания населения, 43 учреждениями культуры, в том числе 18 библиотеками, 3 музеями, 21 клубным учреждением и детской школой искусств (ДШИ).

Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы района осуществляется за счет консолидированного бюджета района, государственной поддержки из областного бюджета и внебюджетных источников. Существенное повышение качества социальных услуг  обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье" за счет серьезного материально-технического оснащения лечебных и образовательных учреждений района.

Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2013-2015 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, ожидаемого в 2013-2015 годах ввода объектов,  прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2013 (2015) году ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

-уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 481,3(552,8) места на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет при социальном нормативе 700 мест;

- уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в целом по району сохранится ниже нормативного (по социальному нормативу предусмотрен односменный режим обучения, фактически – 13 процентов детей будут вынуждены заниматься во вторую смену (12),

- уровень обеспеченности больничными учреждениями в целом по району будет ниже нормативного – 87,8 (88,4) коек на 10 тыс. жителей, по социальному нормативу - 134,7.

-уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в целом по району будет превышать нормативный (по социальному нормативу - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически по району – 250,1 (251,9);

- уровень обеспеченности общедоступными библиотеками на 10 тыс. жителей в целом по району составит 9,1 (8,7), обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 10 тыс. жителей составит 10,7 (10,7), что можно считать достаточным с учетом их реальной посещаемости.

 

Жилищное строительство

Одной из социальных проблем в районе является жилищная проблема.

В последние годы строительство жилья в районе велось за счет средств населения. В 2011 году индивидуальными застройщиками  введено в эксплуатацию 1,3 тыс. кв.м жилья. Средняя обеспеченность населения площадью  жилых квартир составила 26,6 кв. метров на одного человека,  в 2012 году (по оценке) – 26,8 кв. метров.

За период  январь-сентябрь 2012 года введено в эксплуатацию 1467 кв. метров общей площади жилых домов, что в 2,1 раза больше уровня  соответствующего периода прошлого года.

В  2011 году было  начато строительство 24–х квартирного дома общей площадью 0,9 тыс.кв.м. в п.Выгоничи. До конца года планируется его сдача в эксплуатацию.

В целях решения жилищной проблемы районе  в 2011 году разработана и утверждена  программа  малоэтажного  строительства,  которая  предусматривает проект планирования и застройки кварталов в районе на период до 2015 года. В 2012 году в рамках этой программы  под застройку  в период 2013-2015 годов сформированы 40 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В 2012 году (по оценке) планируется ввести в эксплуатацию 2,1 тыс.кв.метров.

Проблема доступности жилья для низкооплачиваемых работников бюджетной сферы, жителей села и молодых семей частично может быть решена  и с использованием механизмов ипотечного кредитования.

В рамках реализации районной целевой подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в районе 44 молодых семьи претендуют на получение субсидий на улучшение жилищных условий.

В результате реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в сводный реестр на получение сертификатов  в районе было включено192 ветерана, из них  180 человек получили жилищные сертификаты, из них только в 2011 году в 2011 году улучшили жилищные условия 156 человек. Размер жилищного сертификата составил 966600 рублей.

В 2013 году ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования прогнозируется  в объеме 3,0 тыс. кв. жилья общей площади, в 2014-2015 годах – 3,1-3,7 тыс. кв. метров соответственно.

 

В целях комплексного социально-экономического развития района на территории района осуществляется реализация  более 25 программ  федерального, регионального и муниципального значения. В 2012 году  на реализацию 13 программ в районном бюджете  предусмотрено 1261 тыс. рублей. В прогнозируемом периоде  2013-2015 годов на эти цели  в районном бюджете предусмотрены средства в размере 1093,0-843,0 тыс. рублей соответственно. Объем финансирования в 2015 году уменьшается в связи с тем, что отдельные программы будут реализованы  период в 2013-2014 годов.

В целях успешного развития экономики района необходимо наращивать материальный сектор, за счет создания новых предприятий и расширения действующих производств, не допустить сокращения количества  учреждений социально-культурной сферы района, проводить последовательную работу по  улучшению инвестиционного климата, создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства, развивать инфраструктуру района,  улучшать демографическую ситуацию, повышать качество и уровень  жизни населения района.

 

 

 

 

 

Начальник отдела экономического

развития, потребительского рынка

и труда                                                                                               Н.Н.Каничева