Сайт президента РосиииГосударственная думаСовет ФедерацииПравительство РФПравительство Брянской областиБрянская областная ДумаДепартамент внутренней политики Брянской областиОбщественная палатаИнтернет-портал правовой информацииРабота в РоссииПортал закупокТоргиФедеральная налоговая службаdata.gov.rugosuslugiУполномоченный по правам человекаГрафик плановых отключенийКонкурс Минтруда РоссииОпрос о развитии конкурентной средыОпрос Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправленияПерсональные данные. ДетиБрянская ГубернияРоссийская ниваБрянский край

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Выгоничского муниципального района на 2012 год и их планируемых значениях на 2013-2015 годы

Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Выгоничского муниципального района за 2012 год.

СКАЧАТЬ Типовую форму доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых значений на 3-летний период

СКАЧАТЬ Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Выгоничского муниципального района на 2012 год  и их планируемых значениях на 2013-2015 годы

I.Экономическое развитие

Муниципальное образование «Выгоничский район» расположено на востоке Брянской области. Административный центром является поселок Выгоничи. Территория района компактна, имеет протяженность с севера на юг 41 км, с запада на восток 49 км. На севере район граничит с Жирятинским и Брянским  районами, на востоке – с Навлинским, на юге – с Трубчевским, на западе – с  Почепским. Общая площадь района составляет 1028,4 квадратных километров (или 102838 гектаров). Расстояние до  областного центра составляет 23 км.

Современное муниципальное образование «Выгоничский район»  представлено 1 городским и 9 сельскими поселениями.

Численность населения района  по состоянию на 01.01.2013 года составила 19817 человек, в среднегодовом исчислении – 19794 человека. Удельный вес городского населения -  24,7 % (или 4895 чел.), сельского – 75,3% (или 14922 чел.). Численность граждан, занятых в экономике района  составила 11675 человек.

В 2012 году демографическая ситуация  в районе была стабильной. В отчетном периоде родилось 190 младенцев, против 162 человек в 2011 году. Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения в 2012 г. составил - 9,6 (в 2011 г. -8,2). На 15,5 % сократилось количество умерших (с 348 чел. до 294 чел. в 2012 году). Общий коэффициент смертности составил 14,8 (в 2011 г. – 17,6).

Несмотря на это, показатели смертности по-прежнему превышают показатели рождаемости  в 1,5 раза, в 2011 году в 2,1 раза. Необходимо отметить, что тенденция ее  в 2012 году замедлилась.

Естественная убыль составила 104 человека, в 2011 году – 186 человек.

Коэффициент естественной убыли составил 5,2, в 2011 году – 9,4.

Из общего числа умерших, 27,2% (80 человек) составляет население трудоспособного возраста. Смертность трудоспособного населения преобладает среди мужчин -89%(71 чел), женщин -11% (9 чел). Средняя продолжительность жизни в районе  составляет  70 лет, у мужчин – 62 года, у женщин – 78 лет.

Основными направлениями демографического развития района являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. В ближайшей перспективе  в результате создания благоприятных условий для  привлечения инвестиций в район, увеличения  денежных доходов населения, решения проблем в социальной сфере, реализации приоритетных национальных проектов, касающихся проблем охраны материнства, детства, укрепления здоровья населения, решения жилищных проблем, создания дополнительных рабочих мест демографические показатели будут меняться в лучшую сторону.

Главными приоритетными направлениями деятельности администрации района являлись:

- повышение качества жизни населения;

- увеличение доходной части бюджета и повышение эффективности расходов бюджета;

-оказание адресной поддержки семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- сохранение стабильности на рынке труда района;

- поддержка малого и среднего предпринимательства.

 

Основной задачей  для района является максимальное сохранение материальной базы   в надлежащем, привлекательном для инвесторов виде, а также сохранение основных перерабатывающих предприятий, объектов социально-культурной сферы района.

Транспортно-географическое положение  района довольно благоприятное, его пересекают железная и автомобильные дороги федерального и областного значения, связывающие с областным центром.

В 2012 году из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения нормативным требованиям не отвечают 56,9 %. Благодаря реализации  областной программы «Ремонт автомобильных дорог местного значения» (в 2012 году в районе освоено 22,3 млн. рублей) к 2015 году этот показатель сократится и составит 42,1%.

Доля населения проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром ежегодно сокращается на 0,1п.п. и в 2012 году составила 1,2 %. К 2015 году этот показатель составит 0,9%.

В 2012 году социально-экономическая ситуация в районе была стабильная, наблюдалась положительная динамика  отдельных показателей, как в материальном секторе экономики, так и в социальной сфере района.

На территории Выгоничского района  в 2012 году в статрегистре зарегистрировано 275 предприятий, организаций,  учреждений различных форм собственности.

Сектор материального производства представлен 5 промышленными предприятиями, 6 коллективными сельскохозяйственными предприятиями, 11 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 5482 личными подсобными хозяйствами населения района.

Промышленный сектор района в 2012 году  представлен предприятиями перерабатывающей, химической промышленности и предприятиями по производству строительных материалов. Основной объем промышленной продукции обеспечивается предприятиями района: ОАО «Содружество»,  ОАО «Пластик», ООО «Тара», ООО «Строй-сервис» и  ООО «Комбинат «Строма».

В 2012 году  было отгружено промышленной продукции в действующих ценах на 560,9 млн. рублей, что  на 3,3 % выше уровня прошлого года ( в 2011 году -543,2 млн.руб.)

В натуральном выражении было произведено 2578 тонны колбасных изделий(+7 тн), 122 тонн пленки полиэтиленовая (+39 тн), 48 тонн   ленты полиэтиленовой с липким слоем (+23 тн).

Рост объемов производства наблюдается в таких предприятиях промышленности, как  в ОАО «Пластик» на 36,2%, ,в ОАО «Содружество» на 8,8%.

В условиях  рыночной экономики и жесткой конкуренции  предприятия промышленного сектора  района   изыскивали  возможности и создавали условия для роста инвестиций в производства, разрабатывали новые бизнес-проекты по выпуску конкурентоспособной продукции, внедряли новые технологии, расширяли производства. За последнее время практически все производственные цеха  промышленных предприятий района реконструированы, на предприятиях установлено самое современное высокотехнологичное оборудование, позволяющее значительно сократить долю ручного труда, значительно расширился автопарк, построены новые офисные помещения.

Большая работа проводилась по привлечению и росту инвестиций, расширению  рынков сбыта готовой продукции.  В 2012 году предприятиями промышленности за счет собственных и привлеченных средств инвестировано в развитие производства свыше 57 млн. рублей (в 2011 г.- 24 млн. руб.).

Жизненно важной отраслью материального производства является  сельское хозяйство района. В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства ведущее место принадлежит молочно-мясному животноводству и растениеводству.  Для ведения сельскохозяйственного производства в районе по состоянию на 01.01.2013 года имелось более 13 тысяч гектар сельскохозяйственных угодий (это пашня, которая закреплена за хозяйствами района, крестьянскими фермерскими хозяйствами).

На 1 января 2013 года численность  крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 2104 головы (или 99,8% к уровню 2011 года), из них 1173 головы коров (95%), 24709 голов свиней (в 22,7 раза больше  уровня 2011 года).

Их них в коллективных сельскохозяйственных предприятиях   поголовье составило: КРС – 1534 голов (+1,7%), коров 752 головы (100% к уровню 2011 года), свиней – 23579 голов.

В 2012 году в  хозяйствах всех категорий  было произведено 13652 тонн зерна (в 2,7 раза больше уровня 2011 года);18118 тонн картофеля(97%); 2731 тонны овощей (82%), 849 тонн мяса (92%); 5130 тонн молока(104%), 4957 тыс.штук яиц (100,7%).

Уборочная площадь зерновых и зернобобовых культур с учетом переведенных площадей в кормовую группу составила 6025 га. Валовой сбор зерна составил  13400 тонн. Средняя урожайность зерновых составила 22,2 ц/га, что на 10,4 ц/га (или на 88%)больше уровня 2011 года. Самая высокая урожайность сложилась в ООО «Брянская мясная компания» - 30,5 ц/га, в ОАО «Учхоз «Кокино» - 22,1ц/га.

Валовой сбор картофеля составил 2083 тонны, при урожайности 145ц/га, валовой сбор овощей  составил 412 тонн, при урожайности 71ц/га. Кормовые культуры были скошены на площади около 2500га. На предстоящую зимовку скота были заготовлены корма  в количестве 25440 ц.к.ед., что на 1 условную голову скота составило 21,2 ц.к.ед.  В 2012 году хозяйствами было получено свыше 1800 тонн различных  минеральных удобрений. Под урожай 2013 года  посеяно 5753 га озимых зерновых культур.

Надой на 1 фуражную корову в целом по району составил 3560 кг, что на 613 кг больше (+20,8%), чем в 2011 году. В 2012 году  улучшились показатели воспроизводства стада. Всего получено 659 голов телят (+10 голов), выход телят на 100  голов  коров  составил 71 голову. В ООО «Деснянские  зори» выход телят составил 80 голов на 100 голов коров, в ОАО « Учхоз «Кокино» - 83 головы на 100 голов коров.

В  2012 году в целях создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов молока в сельскохозяйственных предприятиях района  разработана и утверждена районная долгосрочная программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Выгоничском районе (2013-2015 годы). Утвержденный объем финансирования из средств районного бюджета  на реализацию данной программы  составит 450 тыс. рублей (ежегодно по 150 тыс. рублей). Реализация данной программы позволит повысить продуктивность коров,  довести поголовье с 752 голов до 872 голов, валовое производство молока  с 2,37 до 2,56 тыс.тонн.

На поддержку и развитие сельскохозяйственного производства из различных источников финансирования выделено 220,1 млн. рублей (в 2011 году - 7,4 млн. рублей).  Из областного бюджета – 60,4 млн.рублей , из них по программе «Развитие производства мяса птицы» - 54,9 млн. рублей, из федерального бюджета -159,3 млн. рублей, из них по программе «Развитие производства мяса птицы» - 155,9 млн.рублей, из районного бюджета - 332,5 тыс.рублей.

В 2012 году три руководителя крестьянско-фермерских хозяйств (Коршунов, Боков, Дунин) приняли участие в  ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров Брянской области на 2012-2014 г.г.» и получили финансовую поддержку (грант)  на развитие и обустройство  крестьянско-фермерских хозяйств  по 588 тыс. рублей.

Доля площади  земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории района в 2012 году составила 18,5%. К 2015 году этот  показатель составит 19,1%.

Удельный вес прибыльных хозяйств в 2012 году составил 56% .В прогнозируемом периоде предполагается увеличение количества прибыльных предприятий  и к 2015 году этот показатель  составит  более 65%.

2012 год  продолжал характеризоваться, как год благоприятного инвестиционного климата в районе. На территории Выгоничского района реализуют крупные инвестиционные проекты ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер» АПХ «Мираторг» и ООО «Брянский мясоперерабатывающий комбинат».

ООО «Брянская мясная компания» в 2012 году освоено 1779 млн.рублей ( на строительстве комплекса по убою и переработке мяса КРС, производительностью 100 голов/час  – 1451 млн.руб.,  на строительстве комплекса интенсивного откорма КРС (фидлот)–328 млн.рублей).

ООО «Брянский бройлер» по проекту «Создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят–бройлеров» в районе освоено около 7380 млн.рублей (комбикормовый завод, производительностью 60 тонн/час возле н.п.Пильшино,  комплекс по убою и переработке мяса птицы, производительностью 12 тыс.голов/час, птицеводческие комплексы , инкубаторий, навозохранилище).

В марте  2012 году ООО «Брянский мясоперерабатывающий комбинат» ввел в эксплуатацию свиноводческий комплекс в н.п. Переторги, мощностью 66 тыс. голов в год. Это позволило создать 52 рабочих места со среднемесячной зарплатой 19333 рубля. С 2008 предприятие реализует инвестиционный проект по строительству нового цеха по убою свиней мощностью 250 голов в смену, холодильника, цеха деликатесов и разделки мяса. Стоимость проекта 361 млн. рублей. Сдача объекта запланирована на  2 квартал 2013 года.

Показателем развития муниципального образования является строительство. В 2012 году общий  объем инвестиций в основной капитал составил 674,4 млн. рублей, из них 66,7% или 449,5 млн.рублей составили собственные средства предприятий, 33,3% или 224,9 млн.рублей – привлеченные средства.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 32352,7рублей. В 2013 году предполагается увеличение показателя  и доведение его до уровня 862648 рублей, в 2014 году – 252766 рублей, в 2015 году -132412рублей. Такой рост обусловлен  вложением огромных финансовых средств в инвестиционные проекты, реализуемые на территории Выгоничского района.

За прошедший год в области капитального строительства   приоритетными направлениями были газификация, капитальный ремонт и строительство объектов социальной сферы района, строительство систем водоснабжения. Большая работа проведена по благоустройству населенных пунктов района, уличному освещению, обследованию и ремонту дорог.

В 2012 году за счет всех источников финансирования инвестиции в строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы района   составили 46,7 млн. рублей, что на 18,9 млн. рублей (или на 68 %) выше уровня прошлого года.

За счет централизованных бюджетных  источников  на территории района осуществляется реализация федеральных и региональных инвестиционных программ, таких как: «Ремонт автомобильных дорог местного значения» (освоено 22,3 млн. рублей), «Газификация Брянской области» (освоено 1,4 млн. рублей: газификация ст. Красный Рог 500.0 тыс.руб., протяженностью – 4,2 км, газификация н.п. Переторги 251.0 тыс.руб., протяженностью – 0,4 км, газификация н.п. Крупец 145.374 тыс.руб., протяженностью – 0,73 км, газификация ул. Весенней в п. Выгоничи 491,385 тыс.руб., протяженностью – 0,573 км.); «Проведение  капитального ремонта многоквартирных домов» (освоено 3,0 млн. рублей-капитально отремонтирован многоквартирный дом в с.Сосновка по ул.Красногорская), «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (на строительстве полигона ТБО освоено 4,1 млн.руб.), по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» произведен капитальный ремонт водопроводных сетей на 453 тыс.рублей (в  с. Сосновое Болото на сумму 234,8 тыс.руб. протяженностью 200 метров с заменой семи водоразборных колонок, н.п. Малфа на сумму  217,35 тыс.руб. протяженностью 400 метров), на строительстве детского сада  на 140 мест в п.Выгоничи освоено 6,4 млн.рублей,  на ремонте объектов  учреждений образования освоено 3,7 млн рублей,  на капитальном  ремонте гидротехнических сооружений в с.Кокино освоено свыше 3 млн.рублей, приобретена спецтехника для коммунального хозяйства района  (вакуумная машина МВ-10 на базовом шасси КАМАЗ – сумма финансирования составила 2,3 млн.рублей).

В 2012 году в рамках программы укрепления материально-технической базы сельского здравоохранения проведен  капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов. В 2012 году выполнены работы и освоено 724,5 тыс. рублей (капитально отремонтирован ФАП в п.Хутор-Бор (604,5 тыс.руб., отремонтирована кровля в ФАП в п.Полужье 120 тыс. рублей). В 2012 году проведен капитальный ремонт ФАПов в п.Полужье, с.Карповка,с.Малфа, д.Мякишево, с.Красное,, д.Хмелево на общую сумму 2,9 млн.рублей.

В  программе предусмотрены средства на приобретение оборудования, медицинской и офисной мебели для ФАПов. В 2012 году  приобрели оборудование и мебель  на сумму 344,5 тыс. рублей (Хутор-Бор, Хмелево, Полужье), в 2013 году планируется закупить  оборудование для оставшихся  ФАПов. В течение 2012 года  в рамках программы «Модернизация здравоохранения Брянской области (2011-2012г.г.) приобреталось дорогостоящее оборудование (медицинское, компьютерное, телекоммуникационное) на общую сумму 2,6 млн. рублей.

Важным сектором экономики района является потребительский рынок, представляющий собой разветвленную сеть предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг.

В 2012 году торговую деятельность  на территории района осуществляли 138 предприятий торговли, 1 универсальный рынок, 1 универсальная ярмарка. Количество торговых мест нестационарной розничной торговли составила 38 единиц.

Оборот розничной торговли  по крупным и средним предприятиям по всем видам экономической деятельности  составил  340,8 млн.рублей, что в действующих ценах в 1,4 раза выше уровня прошлого года. Индекс физического объема составил 136,2 процента.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на тысячу жителей района составила 325,6 кв.м, в 2011 году – 290 кв.м. (+12,3%).

Динамично развивается сеть общественного питания. На территории района сегодня действует 32 предприятия общественного питания, из них 20 объектов по организации питания учащихся школ. Оборот общественного питания  на крупных и средних предприятиях всех видов экономической деятельности составил 25,3 млн.рублей, что в 1,2 раза больше уровня 2011 года. В районе последовательно развивается сеть бытовых услуг. В 2012 году объем  указанных услуг составил 7,3 млн. рублей, что  соответствует уровню 2011 года. В прогнозируемом периоде предполагается  дальнейшее динамичное развитие потребительского рынка района.

В 2012 году сфера малого  и среднего предпринимательства нашего района была представлена 78 действующими  предприятиями с численностью работников в количестве 1224 человека и 388 индивидуальными предпринимателями.

В структуре малых предприятий наибольший удельный вес (43%) занимают предприятия розничной торговли и общественного питания. Доля работников, занятых в сфере малого и среднего  бизнеса от общей численности работников  предприятий и организаций района   составила 16,6%. К 2015 году этот показатель незначительно снизится за счет перераспределения численности работников и составит 16,1%.

В рамках  Программы дополнительных мероприятий, направленных на  снижение напряженности на рынке труда   в районе  собственное дело в  2012 году  организовали  2 человека. Отдельные предприниматели,  расширяя свой бизнес, создавали дополнительные рабочие места.

В 2012 году в бюджетную систему  района поступило налогов от субъектов малого и среднего  предпринимательства в сумме  15,3 млн.рублей,  что на 57,7 % (или на 5,6 млн. рублей) больше уровня 2011 года.

На протяжении последних лет администрация района системно нарабатывает опыт поддержки и взаимодействия с предпринимательской средой. При главе администрации района постоянно  проводятся встречи с представителями малого и среднего предпринимательства, на которых рассматриваются вопросы, остро волнующие предпринимателей, активно обсуждаются вопросы по существующим мерам поддержки и развития бизнеса. В районе   разработана  и утверждена постановлением администрации района от 20.03.2013года № 259 целевая программа  «Поддержка и развитие  малого и среднего предпринимательства  муниципального образования «Выгоничский район» (2013-2015 годы), предусматривающая создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

 

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в отчетном году составила 16236,7 рубля (рост к уровню 2010 года-22,7 %). В 2015 году этот показатель составит  18017 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в отчетном году составила 8881 рубля, что на 66,7 % больше уровня 2010 года. В 2013 году  этот показатель составит 11109 рублей, в 2014 году -13390 рублей, в 2015 году -16184рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 12397 рублей, что составило к уровню 2010 года 165%. В 2015 году данный показатель составит 16508рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 14398 рублей, что на 85,2 % к уровню 2010 года. В 2015 году она составит 21579 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2012 году составила 7596,9 рублей, что выше уровня 2010 года  на 31,5%. В 2015 году она составит 10316 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта увеличилась в 2012 году на 6,9 %  и составила 3975 рублей. В 2015 году заработная плата составит 6300 рублей.

В 2012 году количество пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда в районе, составило 5474  человек. Средний размер пенсии составил 8067,4 рублей, что выше уровня прошлого года  на 10,6 %.

В 2012 году  на 6% сократилось количество неблагополучных семей и детей в них (с 65 до 61 семьи и со 128 до 118 детей), на 10,8% сократилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 65 до 58 человек, увеличилось количество приемных семей и детей в них (с 8 до 9 семей и  с 12 до 14 детей), возросло в районе количество многодетных семей с 96 до 115 семей и детей в них с 319 до 383. В 2012 году  было приобретено 4 квартиры для лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели из областного бюджета было выделено  3,4 млн. рублей.

Решение вопросов социальной сферы  занимало и занимает  приоритетное направление в деятельности администрации района  и соответствующих служб. Из учреждений социальной  сферы в районе в 2012 году функционировали: 13 общеобразовательных школ (12 общеобразовательных учреждений и 1 филиал), 9  учреждений дошкольного образования и 5 дошкольных групп, 1 детско-юношеская спортивная школа, 2 учреждения дополнительного образования (центр внешкольной работы и центр  психолого-медико-социального сопровождения),  1 больница, 2 врачебных  амбулатории с офисом врача общей практики, 1 стоматологическая поликлиника, 2 аптеки и 8 аптечных пунктов, 20 ФАПов, 1дом-интернат малой вместимости для одиноких престарелых граждан района, 21 клубное учреждение, 18 библиотек, 3 музея,  1 детская школа искусств. Все учреждения социально сферы района работали стабильно. Для нормального функционирования и поддержания их в надлежащем состоянии в течение года вкладывались определенные средства областного и районного бюджетов  на проведение капитальных и текущих ремонтов.

 

1.Дошкольное образование

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждений в общей численности детей 1-6 лет составила 57%.В прогнозируемом периоде данный показатель увеличится и составит 60%. Это обусловлено вводом в эксплуатацию нового детского сада на 140 мест в п.Выгоничи.

Доля детей в возрасте 1-6лет, состоящих на учете для определения в муниципальные общеобразовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила  7,4%.  К  2015 году в районе будет отсутствовать очередь на определение детей в дошкольные образовательные учреждения.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений   ежегодно снижается  и  в 2012 году  составила -11,1 %. В прогнозируемом периоде  таких учреждений не будет.

 

2.Общее и дополнительное образование

Важным фактором  развития муниципальной образовательной системы стал приоритетный национальный проект «Образование», стартовавший в районе в 2007 году. Впервые за 6 лет реализации проекта в 2012 году учреждены денежные премии лучшим педагогам дополнительного образования и молодым специалистам. Всего в 2012 году на проведение конкурсов в рамках приоритетного национального проекта «Образование» из районного бюджета направлено 250 тыс. руб., что на 160 тыс. руб. больше, чем в 2011 году.

В районе сформирована и активно действует система выявления и поддержки талантливых детей. В целях поддержки способных детей и одаренных детей в 2012 году утверждено 6 премий главы администрации района «Одаренные дети», 10 стипендий для учащихся школ района, проживающих в социально незащищенных семьях, за высокие достижения в обучении и активное участие в общественной жизни школы и района. В целом на поддержку талантливых детей из районного бюджета направлено 42 тыс.рублей.  В районе созданы условия, которые позволяют осуществлять обучение, воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов (4 человека обучались на дому, 2 ребенка получали дистанционное образование).

Во всех образовательных учреждениях района организовано горячее питание школьников (100%-й охват).

Территориальная доступность общеобразовательных учреждений для каждого обучающегося достигается обеспечением сельских школ автобусами. Для организации подвоза учащихся использовалось 10 сертифицированных автобусов, которыми  осуществлялся подвоз более 300 детей.

Из 16 школ района в 12 имеются спортзалы, в 2-х школах для проведения занятий используются приспособленные помещения. Для организации занятий физкультурой обустроены во всех общеобразовательных учреждениях спортивные площадки. В 2012 году более 300 учащихся посещали спортивные секции и кружки.

Особое внимание в 2012 году  уделялось обеспечению сохранности контингента учащихся, однако количество обучающихся в школах района  по сравнению с 2011 годом сократилось на 0,4% (или 6 человек) и составило 1394 ученика (в 2011 году-1400 учеников). Все учреждения образования района имеет выход в сеть «Интернет».

В 2012 количество выпускников 11-х классов составило 68 учеников, что на 30 человек меньше, чем в 2011 году. Участие в ЕГЭ приняли 68 учащихся 11 классов. Результаты ЕГЭ в целом по району удовлетворительные.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам в 2012 году составила 100%. В прогнозируемом периоде этот показатель предположительно не изменится и составит 100%.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составила 0%.

Доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений  в 2012 году составила  80%, что на 4,3 % больше, чем в 2011 году. В прогнозируемом периоде этот показатель будет равен 100%.

В течение года определенные средства вкладывались на создание оптимальных условий для ведения образовательного процесса. К новому учебному году проведены капитальные ремонты в Выгоничской СОШ(ремонт полов), Орменской СОШ(частичный ремонт кровли, теплые туалеты),Утынской СОШ(частичный ремонт кровли), Хмелевской СОШ( частичный ремонт кровли), Переторгской СОШ(частичный ремонт кровли), практически все учреждения образования  были подготовлены к работе.

Доля муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила 38,4%, что на 0,1 п.п.меньше, чем в 2011 году(2011год -38,5%). В прогнозируемом периоде таких учреждений в районе не будет.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 85,7%, что выше уровня 2011 года на 1,3п.п.(2011 год-84,4%). В 2015 году данный показатель составит 83%.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году увеличилась в сравнении с 2011 годом на 3,1п.п. (2012 г.-16,2; 2011 г.-13,1%).В 2015 году  данный показатель  сократится и составит 5%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося  ежегодно повышаются и  в 2012 году составили 60,22 тыс.рублей. Это обусловлено в первую очередь   увеличением тарифов на энергоресурсы, ростом заработной платы, повышаются  цены на продукты питания. В 2013-2015 годах  расходы   ежегодно будут увеличиваться и в 2015 году составят 70,13 тыс. рублей.

Система дополнительного образования в районе постоянно совершенствуется. Организуется новые объединения, совершенствуются формы и методы работы педагогов дополнительного образования. В 2012 году в ЦВР работало 15 объединений, в которых занималось 352 обучающихся. В детско-юношеской спортивной школе «Юность»  проводились занятия для 258 учащихся.  Воспитанники ДЮСШ «Юность» приняли участие в 6 областных мероприятиях.

Сложилась четкая  система работы по организации занятости и отдыха детей. В летний период в районе на базе школ района и центра внешкольной работы функционировало 13 летних  оздоровительных лагерей с общим охватом учащихся  в количестве 625 учащихся.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2012 году составила  30,6 %, что на 0,1п.п. больше, чем в 2011 году (2011 год -30,5%).В 2015 году она увеличится и составит 36%.

Важным фактором развития муниципальной образовательной системы стал приоритетный национальный проект «Образование». Проводимые в рамках этого проекта конкурсы, способствовали повышению открытости образовательной системы, ее восприимчивости к запросам общества.

3.Культура

В 2012 году  в учреждениях культуры было проведено около 5100 мероприятия, из них  для детей до 14 лет и молодежи – 3995, что составило 78%. На базе учреждений культуры работало свыше 140 клубных формирований с числом участников более 1500 человек. Особая работа проводилась с детьми. В 90 детских клубных формированиях занималось 947 детей. Коллективы художественной самодеятельности района принимали активное участие во многих областных и международных конкурсах и фестивалях, где достойно представляли наш район (РДК, «Улыбки России», хор «Ветеран», ДШИ - танцевальный коллектив «Джем», Павел Фомин, «Бабкины внуки» и т. д.).

На комплектование книжного фонда из всех уровней бюджета выделено 130,7 тыс. рублей, на приобретение периодических изданий из  средств местного бюджета выделено 144,9 тыс.рублей, на приобретение литературы - 42,6 тыс.руб.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа и библиотеками составляет 100%.

На  проведение капитальных  и текущих ремонтов учреждений культуры было освоено 829,3 тыс. руб., в том числе 474,0 тыс. руб. – областной бюджет, 335,1 тыс.руб. -местный бюджет, 20,2 тыс. руб. – внебюджетные средства. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 10%. К 2015 году этот показатель составит 8% (проведение капитальных ремонтов в учреждениях культуры за счет средств  областного и районного бюджетов, в результате которых планируется снижение данного показателя).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 29,9% В прогнозируемом периоде данный показатель существенным образом не изменится.

Среди задач, требующих внимания в 2013 -2015 годах, стоят следующие:

- расширение и повышение качества услуг;

- стабильное финансирование комплектования книжных фондов;

- поддержка творческих дарований;

- развитие народного художественного творчества;

- популяризация здорового образа жизни;

- сохранение народных фольклорных традиций;

- укрепление кадрового потенциала отрасли.

 

4.Физическая культура и спорт

Численность молодых людей в возрасте  от 14 до 35 лет в районе  около 6 тыс. человек, что составляет 29,4 процента  от общей численности населения района.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом ежегодно увеличивается  и в 2012 году составила 23,3% (2011г.- 22,1%).В прогнозируемом периоде этот показатель будет увеличиваться и в 2015 году составит 24,3%.В районе культивируется 15 видов спорта, по которым проводятся соревнования, и обеспечивается участие в областных соревнованиях и турнирах. Такие виды как футбол, волейбол, баскетбол, шахматы, хоккей являются спорными видами.  Для оздоровительного и тренировочного процесса, а также проведения районных соревнований в районе имеется 15 спортивных залов, 23 спортивных площадки. В районе действуют 58 спортивных секций. Спортивные залы во внешкольное время загружены секционной работой по различным видам спорта с детьми и молодежью (это легкая атлетика, футбол, волейбол, настольный теннис, шахматы и другие виды).

В районе проводятся спортивные праздники, показательные выступления, соревнования с участием ветеранов спорта. Среди спортивных коллективов сельских поселений проведены первенства по волейболу, футболу и  мини-футболу.

По итогам  спортивно-массовой работы в 2012 году  среди районов Брянской области  - Выгоничский район занял 8-е общекомандное место, а в  областных зимних сельских играх район -  3-е общекомандное место.

В 2012 году на реализацию основных районных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий бюджетных средств было выделено 85,8 тыс. рублей.

 

5.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Одной из  самых важных социальных проблем в районе  долгое время являлась  жилищная. В последние годы строительство жилья в районе велось в основном за счет средств населения. В 2012 году в этой сфере произошли значительные изменения в лучшую сторону.

В  2012 году введено в эксплуатацию 1878  кв. метров общей площади жилых домов,  что составило 148 % к уровню 2011 года.

В целях решения жилищной проблемы в районе разработана и утверждена  программа  малоэтажного  строительства,  которая  предусматривает проект планирования и застройки кварталов в районе на период до 2015 года. В 2012 году в рамках этой программы  под застройку  в период 2013-2015 годов сформированы 40 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В 2012 году построен  24-х квартирный жилой дом, общей площадью 908 кв.м.  В 2013 году планируется приступить к строительству 36-ти квартирного жилого дома.

В 2012 году рамках реализации районной целевой подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в районе 45 молодых семей претендовали  на получение субсидий на улучшение жилищных условий (всего в районе проживает 415  молодых семей, значительная часть из которых нуждается в улучшении  жилищных условий). За период с 2007 по 2012 год в подпрограмме приняли участие 11 молодых семей. В 2012 году  1 молодая семья получила субсидию  на приобретение жилья. Размер субсидии составил  1159920 рублей (средства федерального бюджета - 676620 рублей, областного бюджета -386640 рублей, местного бюджета-96660 рублей.

В результате реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в сводный реестр на получение сертификатов  в районе было включено195 ветеранов, из них  180 человек получили жилищные сертификаты.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя  в  2012 год у составила 26,9 кв.метров, что больше  уровня прошлого года на 0,1 % (2011 год -26,8), в том числе введенная в действие за год – 0,095 кв.м. В прогнозируемом периоде  этот показатель увеличится и составит 27,6 кв.м и 0,189 кв.м. соответственно, за счет строительства и приобретения граждами жилья.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения  в 2012 году составила 1,25 гектаров.  В 2015 году этот показатель составит 2,6 га.

6.Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общей числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2012 году составила 99,19%. В 2015 году данный показатель составит 99,7%.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории  района в 2012 году составила 33,3 %. К 2015 году этот показатель  не изменится и по-прежнему составит  33,3%.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет  составила 5,5 %. К 2015 году она составит 5,7%.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2012 году составила15,8 %. В прогнозируемом периоде предполагается доведение данного показателя до уровня 17,7%.

 

 

7.Организация муниципального управления

В 2012 году в бюджетную систему района   поступило налоговых и других обязательных платежей на общую сумму  191,2 млн. рублей,  из них в областной бюджет -97,4 млн. рублей (в 2011 г -167),  в районный бюджет- 76,2 млн. рублей (в 2011 г.-59,6), в бюджеты поселений района -17,6 млн.рублей (в 2011 г.-15,1).

В 2012 году  в консолидированный бюджет района  поступило 274,8 млн. рублей (что на 36 % больше уровня прошлого года), в том числе без взаимных расчетов – 247,7 млн. рублей (в 2011 г – 181,6 млн. рублей)

На долю собственных доходов (93,8 млн.руб.) приходится 37,9% всех поступлений. По сравнению с 2011 годом  собственные доходы увеличились на 19,2 млн. рублей (рост на 26 %).

Доля налоговых и неналоговых доходов районного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила 26,2%.В прогнозируемом периоде данный показатель составит: в 2013 году – 27,2%,  в 2014 году- 31,5%, в 2015 году – 31,8%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов  консолидированного бюджета района наибольший удельный вес приходится на налог на доходы физических лиц – 73,4%.

В 2012 году было обеспечено финансирование первоочередных и социально-значимых расходов. В 2012 году   консолидированный бюджет района был социально ориентированным.71,7% всех расходов бюджета -178,4 млн.рублей составили расходы на социальные нужды (в 2011 году – 137,8 млн. рублей или 74,7%).

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) равна 0.

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района равен 0.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) равна 0.

Расходы  районного бюджета  на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в сравнении с 2011 годом возросли на5,5% и составили 683 рубля. В 2013-2015 годах они составят  - 716,74 и 780 рублей соответственно.

Основными задачами в сфере бюджетной и налоговой политики на 2013-2015 годы являются:

-реализация мер направленных на увеличение доходного потенциала района, повышение собираемости платежей;

-оптимизация и повышение эффективности  бюджетных расходов, отсутствие роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.

В районе разработана и утверждена схема территориального планирования. В каждом поселении разработаны и утверждены генеральные планы  и правила землепользования и застройки поселений.

Население района в целом удовлетворено деятельностью органов местного самоуправления  (процент от числа опрошенных составил 98,8).

В целях комплексного социально-экономического развития района на территории района осуществлялась реализация  более 25 программ  федерального, регионального и муниципального значения. По 9 муниципальным программам  годовой объемом финансирования составил 787,4 тыс.рублей (в 2011 году -5 программ на сумму 385,7 тыс. руб.).

В  целях дальнейшего успешного развития экономики района необходимо  не только сохранить   предприятия материального сектора, но и наращивать его, за счет создания новых предприятий, расширения действующих производств, не допустить сокращения количества  учреждений социально-культурной сферы района, проводить последовательную работу по  улучшению инвестиционного климата, создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства, развивать инфраструктуру района,  улучшать демографическую ситуацию, повышать качество и уровень  жизни населения района.

8.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составила:

электрическая энергия – 540,8  кВт.ч на 1 проживающего,  против 530,87  в  2011 году;

тепловая энергия – 0,16Гкал на 1 кв. метр общей площади, что соответствует уровню 2011 года;

горячая вода – 11,0 куб. метров на 1 проживающего, против 11,08 в 2011 году;

холодная вода – 53,65 куб. метров на 1 проживающего, против 55,47 в 2011 году;

природный газ – 1940 куб. метров на 1 проживающего против 1920 в 2011 году.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями составила:

электрическая энергия – 88,85 кВт.ч на 1 человека населения, против 88,85 в 2011 году;

тепловая энергия – 0,23 Гкал на 1 кв. метр общей площади,  против 0,17 в 2011 году;

горячая вода – 0,92 куб.м. на 1 человека населения, против 0,68 в 2011 году;

холодная вода – 2,34 куб. метров на 1 человека населения против 1,91 в 2011 году;

природный газ – 17,97 куб. метров на 1 человека населения против 14,54 в 2011 году.

В районе разработана  долгосрочная целевая программа  «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  в Выгоничском муниципальном районе Брянской области на 2010-2014 годы и целевые установки на период до 2020 года».

В прогнозируемом периоде  реализация мероприятий данной программы   позволит экономно расходовать потребляемые топливно-энергетические ресурсы, как жителями района, так и муниципальными бюджетными учреждениями за счет установки приборов учета.

 

 

 

 

Глава администрации района                                            И.И.Швецова