Сайт президента РосиииГосударственная думаСовет ФедерацииПравительство РФПравительство Брянской областиБрянская областная ДумаДепартамент внутренней политики Брянской областиОбщественная палатаИнтернет-портал правовой информацииРабота в РоссииПортал закупокТоргиФедеральная налоговая службаdata.gov.rugosuslugiУполномоченный по правам человекаГрафик плановых отключенийКонкурс Минтруда РоссииОпрос о развитии конкурентной средыОпрос Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправленияПерсональные данные. ДетиБрянская ГубернияРоссийская ниваБрянский край

Прогноз основных характеристик бюджета Хутор-Борского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

СОДЕРЖАНИЕ

 

  1. 1. Промышленное производство…………………………………………2

 

  1. 2. Сельское хозяйство……………………………………………………..5

 

  1. 3. Инвестиции и капитальное строительство……………………………7

 

  1. 4. Жилищное строительство……………………………………………..11

 

  1. 5. Малое и среднее  предпринимательство……………………………..12

 

  1. 6. Потребительский рынок……………………………………………….15

 

  1. 7. Демографическая ситуация……………………………………………16

 

  1. 8. Труд и занятость………………………………......................................17

 

  1. 9. Доходы населения……………………………………………...............17

 

  1. 10. Развитие отраслей социальной сферы………………………………...18

 

  1. 11. Развитие муниципального сектора экономики……………….............20

 

 

Приложения:

 

  1. 1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития

Выгоничского района на 2015  год и на период до 2017 года  (форма 2п)

на 6 листах;

  1. 2. Основные показатели развития муниципального сектора экономики

Выгоничского района на 2015  год и на период до 2017 года  (форма 2-

муниципальная)  на 8  листах.

 

 

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Выгоничского района на 2015 год и на период до 2017 года.

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития района за  предыдущий год,  итоги за отчетный период 2014 года, предварительные итоги за 2014 год,  целевые показатели, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606, сценарные условия  развития  экономики Российской Федерации и Брянской области  на 2015-2017 годы.

Прогноз социально-экономического развития Выгоничского района  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разрабатывался в условиях замедления темпов роста экономики.

Прогноз социально-экономического развития Выгоничского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработан в двух вариантах. Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят 1-ый (базовый) вариант прогноза, который предполагает консервативную инвестиционную политику частных компаний, сложившуюся в последний период,  ужесточение условий на рынке кредитования и замедление роста заработной платы в бюджетном секторе. Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям первого варианта прогноза.

Прогноз  социально-экономического развития района на 2015-2017 годы представлен основными показателями  развития как материального

сектора экономики, так и  социально-культурной сферы.

В числе характерных тенденций социально-экономического развития в 2013 году  можно выделить следующие: развитие промышленного сектора экономики, рост отдельных показателей в сельском хозяйстве, улучшение инвестиционного климата,  развитие  предприятий торговли, общественного питания, увеличение доходов населения и рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий; стабильная ситуация на рынке труда; активизация жилищного строительства, развитие  отраслей социальной сферы района.

Промышленное производство.

Ведущее место в экономике района принадлежит промышленному производству, которое  остается основным сектором для  создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и которое представлено пятью стабильно развивающимися предприятиями: ОАО «Содружество»,  ОАО «Пластик», ООО «Тара», ООО «Строй-сервис» и  ООО «Комбинат «Строма».

В 2013 году предприятиями промышленности района было произведено в натуральном выражении 2212 тонн колбасных изделий,130 тонн труб полиэтиленовых, 66 тонн пленки полиэтиленовой, 23тонны ленты полиэтиленовой с липким слоем, 9,6млн.шт.усл.ед гофрокартона, 23,4 млн.шт.усл.кирпича, 964 усл.ед.бетонных изделий. Отгружено продукции в действующих ценах  на 655,8 млн. рублей.  В структуре отгруженных товаров наибольший удельный вес занимают продовольственные товары - 59%. Эта тенденция сохраняется на протяжении последних лет.

На предприятиях промышленности трудятся около 360 человек.  По итогам 9-ти месяцев 2014 года размер среднемесячной заработной платы составил 24845 рублей, что на 54% выше соответствующего периода прошлого года.

ООО "Тара" активно включилось в модернизацию производства. В 2014 году продолжено  строительство нового цеха, для которого уже приобретено новейшее технологическое оборудование. Планируется расширение производства и  создание  около 250 новых рабочих мест. На эти цели предполагается   направить более 55 млн. рублей. Продукция предприятия (упаковочный материал из гофрированного картона) поставляется более чем 30 российским предприятиям, расположенным как на Брянщине, так  и в других регионах Центральной России: Московской, Орловской, Смоленской, Белгородской, Тульской областях.

Старейшим предприятием района является ОАО «Пластик». Предприятие вошло в государственную программу «Модернизация малых и средних предприятий». В рамках программы были приобретены три современных термопластавтомата-высокотехнологичное, высокопроизводительное оборудование, которое обеспечивает минимизацию ручного труда, легкость настройки, экономию эл/энергии до 50%, обеспечивает высокое качество продукции. Предприятие постоянно расширяет свой зимний и летний ассортимент - сейчас  в линейке  более   15  видов  детских  санок: «Снегокат», «Снегокат-Комета», «Снеголет скоростной», «Снежный скат» и другие,  в  2012-2013   году запущено производство летнего детского сегмента — детских песочниц, игрушек, горок, качелей: «Крыло-бабочки», «Божья коровка» и еще более 10 наименований. Предприятие продолжает выпускать  такую продукцию как: бочки, фляги, полиэтиленовые трубы, пленку, липкую ленту.

По продажам отдельных видов продукции производственно-хозяйственного назначения предприятие успешно сотрудничает с предприятиями оборонной промышленности. Расширение     ассортимента,      постоянное        совершенствование технологического   процесса,   обновление   оборудования   -   основные направления развития предприятия.

ООО «Комбинат «Строма» является одним  из ведущих предприятий в сфере производства керамического кирпича. Отгрузка кирпича, упакованного в полиэтиленовую пленку специальным аппаратом, производится на поддонах автотранспортом.         Основными партнерами предприятия являются строительные организации Москвы, Санкт-Петербурга, Твери, Смоленска, Липецка, Орла, Калуги, Тамбова, Воронежа и многих других.

ООО «Комбинат Строма» за счет собственных и привлеченных  средств в 2013 году вложено в  развитие производства более 18 млн. рублей планируется освоить около 60 млн. рублей.

Огромное признание  у покупателей завоевала продукция ОАО «Содружество». Продукция предприятия разнообразна: это и вареные и копченые колбасы, деликатесы, полуфабрикаты, всего более 200 наименований. Предприятие ежегодно расширяет ассортимент продукции. Так в  2013 году  были выпущены новые виды: купаты «Аппетитные»,«По-домашнему», сосиски «Студенческие», шницель «Ароматный», фрикадельки домашние, ветчины «Присма», «Домашняя», палочки куриные «Сочные», перец фаршированный, голубцы. Все виды продукции  реализуются на территории г.Брянска и Брянской области, а также в Калужской области (Жиздра, Киров, Людиново).На предприятии постоянно идет процесс модернизации, приобретается современное высокотехнологичное оборудование, реконструируются и строятся новые цеха, приобретается автотранспорт.

Только за 2013 год и истекший период текущего года  предприятиями промышленности за счет собственных и привлеченных средств инвестировано в развитие производства  более 80 млн. рублей, планируется   инвестировать в производство более 200 млн. рублей.

Продукция промышленных предприятий района традиционно пользуется спросом как на региональном рынке, так и  за его пределами. Предприятия имеют уже налаженные рынки сбыта. Предприятия промышленности района  обладают всеми необходимыми ресурсами для дальнейшего расширения производства и увеличения объемов продаж: современным оборудованием, высококвалифицированными рабочими, командой опытных специалистов, имеющих богатый опыт в технологиях производства продукции.

За 9 месяцев 2014 года предприятиями промышленности по группе обрабатывающих производств  было отгружено продукции в  действующих ценах   на 555,4  млн. рублей, что на 56,2 млн. рублей или на 11,2% больше соответствующего периода прошлого года. По оценке 2014 года предприятиями этого вида деятельности    будет отгружено продукции в действующих ценах на 682,7 млн. рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме отгруженной продукции занимает производство колбасных изделий – 59%. В 2015-2017 годах  он сократится до 40%, тогда как  удельный вес производства гофрокартона возрастет с 5,6% до 34% в 2017году.

Позитивным результатом развития промышленности района в прогнозируемом периоде будет являться  стабильность, увеличение производства  промышленной продукции:  гофрокартона  в 10,5 раза, труб полиэтиленовых на 113,3%,пленки полиэтиленовой в 2,2 раза, кирпича на 8,5%, колбасных изделий  на 6,2%.

Прогноз развития промышленности на среднесрочную перспективу разработан с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в части обеспечения создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест и увеличения объема инвестиций.

Объем отгруженных товаров в 2015 году  составит 764,4 млн. рублей (105,5% к предыдущему году); в 2016 году –  1110,9 млн. рублей (139,2 %); в 2017 году –1162 млн. рублей (100,8%).

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии газа и воды за  2013 год выполнено (оказано) услуг собственного производства  на сумму 48,1 млн.рублей (  или 104,6 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах).По оценке 2014 года  объем выполненных услуг составит 56,3млн.рублей, что к уровню 2013 года составит 107,6%. В прогнозируемом периоде 2015-2017 годов  планируется индекс производства 102,5-103,1 процента.

В целом по району объем отгруженных товаров  собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в 2015 году составит  – 826,8 млн. рублей, в 2016 году – 1180,2 млн. рублей, в 2017 году-1238,5 млн. рублей. Индекс производства в 2015 году составит – 103,5%, в 2016 году – 136,7%, в 2017 году –101,1%.

Основными направлениями дальнейшего развития промышленного сектора экономики района в 2015-2017 годах  будут являться: модернизация и расширение действующих производств, создание новых по выпуску конкурентоспособной продукции, создание условий для  привлечения и роста инвестиций, расширение рынков сбыта продукции и создание совершенно новых производств и новых рабочих мест.

Сельское хозяйство.

В последние годы значительно выросла инвестиционная привлекательность аграрного сектора Выгоничского района. Это удобная география, благоприятные природные условия, собственная сырьевая база, наличие земель, пригодных для вовлечения в оборот.

Ведущее место в структуре производственного сектора района принадлежит предприятиям сельского хозяйства.

В аграрном секторе района  осуществляют производственную деятельность, 3 крупных компании по производству мясной продукции (мясо птицы, говядины, свинины), 4 коллективных сельскохозяйственных предприятия, 11 крестьянских (фермерских) хозяйств и около  5 тыс. личных подсобных хозяйств населения района. В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства основное место занимает молочно-мясное  животноводство, производство зерновых культур, картофеля.

За последние годы в районе  значительно увеличились посевные площади под сельскохозяйственными культурами (на 44 %) и достигли 18222 га, расширены площади под  зерновыми культурами (11496га), посевами картофеля (877 га), овощами (197 га), кормовыми культурами (5648 га).

В 2013 году в районе  во всех категориях хозяйств  района намолочено 12515 тонн зерна, произведено 17696 тонн картофеля, 2547тонн овощей, 6868тонн мяса, 4609 тонн молока  и 5066 тыс. штук яиц. В 2013 году объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 1003 млн. рублей или 190% процентов в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 42%  (419,6 млн. рублей), животноводства – 58% (583,4 млн. рублей).

В 2014 году  хозяйствами всех категорий получено 20200 тонн зерна (+61% к уровню 2013 года), 33470 тонн картофеля (+89%), 3240 тонн овощей (+27,2) , ожидается получить 48314 тонн мясной продукции (в 7 раз больше уровня 2013 года), 4650 тонн молока (+0,9%) и 5080 тыс. штук яиц (+0,5%).

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2014 году оценивается в 6049,3 млн. рублей, что в 5,3 раза больше 2013 года в сопоставимых ценах. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 7,6% (462,1 млн. рублей), животноводства – 92,4 % (5587,2млн. рублей).

В 2015 году прогнозируется увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 24182,7 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 350 % к уровню 2014 года, в том числе по продукции растениеводства – 102,7% и продукции животноводства – 376%.

В 2016 году прогнозируется индекс производства продукции сельского хозяйства в размере 123% к уровню 2015 года, в том числе по продукции растениеводства – 102,6% и продукции животноводства – 123%. Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2016 году составит 30411,0 млн. рублей.

В 2017 году прогнозируется индекс производства продукции сельского хозяйства в размере 112 % к уровню 2016 года, в том числе по продукции растениеводства – 103% и продукции животноводства – 113%. Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2017 году составит 35804,2 млн. рублей.

Реализация крупных инвестиционных проектов в отрасли мясного скотоводства и птицеводства будут способствовать наращиванию объемов производства продукции.

Выход крупных инвестиционных  проектов на полную мощность  в прогнозируемом периоде позволит существенным  образом изменить показатели сельского хозяйства района  в лучшую сторону и изменить его отраслевую структуру.

В 2013 году в структуре сельскохозяйственного производства удельный вес сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств составлял  62,5 %, хозяйств населения – 37,5%.  В прогнозируемом периоде   произойдет  перераспределение  и  доля хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции  еще больше сократится, а вот доля  сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйствах  в общем производстве сельскохозяйственной продукции значительно увеличится и составит 98 %.

 

Для поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя и в целях стабилизации положения дел в сельском хозяйстве района  осуществляется  их финансовая поддержка из различных уровней бюджетов. На средства, выделяемые по программам и мероприятиям АПК сельхозтоваропроизводителям субсидируются приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, крупного рогатого скота мясного направления, техники и других материальных ресурсов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, подготовка кадров для села, мероприятия по обустройству сельских территорий и др.

В 2013 году на эти цели району по программам  выделено 11,9 млн. рублей.  Из них 6,9 млн.рублей выделено из федерального бюджета; 4,7 млн.рублей из областного бюджета и 0,3 млн. рублей из районного бюджета. За 9 месяцев 2014 года району выделено из всех уровней бюджетов 9,9 млн. рублей. В 2013 году  два руководителя крестьянско-фермерских хозяйств (ИП Обыденникова Л.П. и ИП Вознесенская О.В.) получили гранты  в размере   по 588 тыс. рублей каждой на развитие фермерских  хозяйств.

В районе за счет средств районного бюджета осуществляется реализация трех районных  программ: «Поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений Выгоничского района»,«Повышение плодородия почв Выгоничского района», «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Выгоничском районе» с ежегодным объемом финансирования по 150 тыс. рублей (2015 год).

 

В прогнозируемом периоде район будет принимать участие в следующих ведомственных программах:

  1. «Комплексное развитие плодоводства в Брянской области (2014-2017 годы)»;
  2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (2014-2017)»;
  3. «Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области (2014-2017 годы)»;
  4. В реализации отдельных мероприятий в области растениеводства, повышении плодородия почв животноводства;
  5. «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса (2014-2017 годы)» по инженерно-техническому  и кадровому обеспечению АПК;
  6. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области (2014-2017 годы)».

Инвестиции и капстроительство.

В области капитального строительства района приоритетными направлениями по-прежнему остаются  газификация и капитальный ремонт объектов социальной сферы, дорог, строительство систем водоснабжения, производственных объектов, торговых точек, жилья. Значительная работа проводится по благоустройству населенных пунктов района, уличному освещению, обследованию и ремонту дорог.

В 2013 году важным  для района событием явилось строительство и сдача в эксплуатацию современного детского сада на 140 мест в п.Выгоничи. проведение капитальных ремонтов дополнительных групп  в детских садах «Родничок» (п.Выгоничи-15 человек), «Снежинка» (п.Пильшино-20 человек), открыта дошкольная группа(12 человек) в Орменской СОШ (сделана пристройка к Орменской СОШ). Продолжено  строительство полигона ТБО в п. Выгоничи, которое было приостановлено с 2009 года (в 2013 году на данном объекте  освоено 3736,7 тыс. рублей).

На территории Выгоничского района  реализуют инвестиционные проекты -  ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер» и ООО «Брянский мясоперерабатывающий комбинат».  На территории  района расположен основной производственный кластер птицеводческого проекта компании:7 бройлерных птицеферм ПАТИО (мощность каждой – 1.2 млн.голов птицы). Комбикормовый завод мощностью 360 тысяч тонн комбикормов в год, инкубаторий на 75 млн. яиц в год, мясоперерабатывающий комплекс (бойня птицы) мощностью 12 тысяч голов в час. Также в  районе располагаются основные производственные площадки проекта «Мираторга» по выращиванию мясных пород КРС (Абердин-ангус): фидлот (откормочная площадка) для единовременного содержания  45 тысяч голов КРС, предприятие по убою и переработке (бойня КРС) мощностью 100 голов в час. Выход крупных инвестиционных  проектов на полную мощность  позволит существенным  образом изменить показатели сельского хозяйства района  в лучшую сторону и изменить его отраслевую структуру, дополнительно будет решена еще одна не менее важная проблема трудоустройства граждан. Всего в Выгоничском районе предполагается создание около 2850 новых рабочих мест с заработной платой 20-25 тыс. рублей.

Значимым для экономики района является строительство растворобетонного узла в районе населенного пункта Слобода, строительство новых производственных помещений в ООО «Тара», новых торговых объектов в районном центре,  с.Кокино, п.Пильшино, д.Скрябино.

В 2013 году общий  объем инвестиций в основной капитал (с учетом всех источников по району) составил 9281,4 млн. рублей, из них 69% или 6376,7 млн.рублей составили собственные средства предприятий. В структуре привлеченных средств огромную долю заняли кредиты  банков-97,4%, бюджетные средства -0,9%.

В 2013 году  в районе за счет всех источников финансирования  в рамках программных мероприятий бюджетными учреждениями и организациями освоено 129,9 млн. рублей.  Из них по программе «Газификация Брянской области» - 491,4 тыс. рублей, по  региональной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» - 16,1 млн. рублей, по программе «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» - 9,7 млн. рублей (полигон ТБО+реконструкция нижнего парка и пруда усадьбы Безобразовых-Холаевых).

Для развития транспортной сети района  на ремонте автомобильных дорог местного значения за счет областного и местных бюджетов района  в 2013 году освоено 10,4 млн. рублей.

Большой объем ремонтных работ выполнен по объектам образования, освоено 1,5 млн.рублей. Значительная работа в районе проводилась в сфере здравоохранения. Проведены  капитальные ремонты  7 фельдшерско-акушерских пунктов (п.Хутор-Бор,п.Полужье с.Карповка, с.Малфа, д.Мякишево, с.Красное, д.Хмелево). Проведен капитальный ремонт помещений больницы для размещения стоматологического отделения, приобретена мебель (295,2 тыс. рублей), на внедрение  современных информационных систем  израсходовано 193,9 тыс. рублей.

2014 год  продолжает характеризоваться, как год благоприятного инвестиционного климата в районе. В  целях решения вопроса  по улучшению экологической обстановки  в п.Выгоничи разработан проект по строительству  очистных сооружений. Под строительство дома бытовых услуг в п.Выгоничи выделен  и предоставлен в аренду земельный участок  площадью 300 кв.м., продолжалось строительство объектов по ранее выданным разрешениям на строительство. На территории района в районном центре заканчивается строительство  православного храма, капитально отремонтированы и отреставрированы памятники и обелиски, благоустроена прилегающая к ним территория.

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2014 году  составит -17767,3 млн.рублей (183% к уровню 2013 года в сопоставимой оценке).

В 2014 году за счет всех источников финансирования  в рамках программных мероприятий учреждениями и организациями бюджетной сферы планируется освоить 25,3 млн. рублей.

По программе «Газификация Брянской области» в 2014 году планируется освоить 539,6 тыс. рублей (газификация ул.Заречной в с.Уручье  (94,1 тыс. рублей) и проектирование трассы газопровода низкого давления протяженностью 4 км (445,5 тыс. рублей) по ул.Весенняя, Отрадная, Сосновая,  Грибачева, Есенина, 17 сентября). В 2015-2017 годах планируется участие в данной программе  по прокладке уличных газопроводов Выгоничского городского, Кокинского, Орменского, Сосновского, Утынского и Хмелевского сельских поселений.

Приоритетной задачей является защита прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. По программе  «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области на разработку проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений в п.Выгоничи освоено 1,2 млн.рублей, на строительство полигона ТБО освоено 1,2 млн. рублей. На реконструкции нижнего парка и усадьбы Безобразовых –Холаевых планируется освоение  2,7 млн. рублей (администрация Кокинского сельского поселения). В 2015-2017 годы по данной программе на строительстве полигона прогнозируется освоение 12 млн.рублей.  Планируется вступление района в программу по строительству очистных сооружений в п.Выгоничи общей стоимостью 78 млн. рублей.

По программе «Чистая вода» в 2015 году планируется участие района  по строительству  артезианских скважин и двух водонапорных башен в п.Выгоничи (800 тыс. рублей) , срок проведение работ по строительству – 2016 год.

В прогнозируемом периоде 2015-2017 годов по программе   «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Выгоничского района 2013-2020 г.г.»  бюджетными учреждениями района планируется ежегодное освоение по 430 тыс. рублей.

По содержанию и ремонту  автомобильных  дорог местного значения за счет дорожных фондов  за 9 месяцев 2014 года освоено  6,9 млн .рублей. По оценке  2014 года планируется освоить 11,2 млн.рублей. В прогнозируемом периоде из дорожного фонда Брянской области планируется привлечь более 30 млн. рублей.

В последние годы обозначилась проблема состояния жилого многоквартирного  фонда района и   острой необходимости проведения капитального ремонта. В целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов и получения финансовой помощи  в рамках программы  «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» в 2013 году приняли участие  три  сельских поселения района (Красносельское, Сосновское, Кокинское).

В 2015-2017 годах  планируется  привлечение средств Регионального  фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области   и участие Выгоничского городского поселения, Кокинского, Лопушского, Сосновского, Красносельского, Хмелевского сельских поселений  с ежегодным объемом финансирования  размере 500 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июня 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"  продолжится реализация адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.    Выгоничское городское поселение приняло участие в программе  «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2013-2015 годы). Предусмотрен общий объем финансирования в размере 12 млн. рублей

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий  на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на строительство и реконструкцию дорог к социально-значимым объектам сельских населенных пунктов Лопушского, Сосновского, Хмелевского, Утынского, Кокинского и Хутор-Борского сельских поселений в период 2015-2017 годов планируется привлечение  и использование средств в  сумме 59,4 млн. рублей.

В 2015-2017 годах на проведение капитальных, текущих ремонтов объектов образования и их модернизацию запланированы средства в сумме 4,2-5,5 млн.рублей.

В 2015-2017 годах в области капитального строительства по-прежнему  приоритетными направлениями будут строительство, газификация и капитальный ремонт объектов социальной сферы, дорог, строительство систем водоснабжения. Предполагается выход на полную мощь объектов в рамках инвестиционных проектов по производству мяса птицы, говядины и свинины в населенных пунктах Уручье, Переторги, Пильшино, Порошино, Выгоничи.

По прогнозным расчетам индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2015 году составит 105,4 %, в 2016 году – 77,1% , в 2017году – 113,8 %. Значительное снижение индекса физического объема инвестиций в 2016 году обусловлено тем, что основные финансовые вложения в рамках крупных инвестиционных проектов  будут  реализованы  в период 2014-2015 годов.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом крупных инвестиционных проектов) в 2015 году составит 19622,3  млн. рублей, в 2016 году –15845,0 млн. рублей, в 2017 году – 18855,6  млн. рублей. Ведущую роль в финансировании инвестиций  будут занимать привлеченные средства.

Жилищное строительство.

Одной из социальных проблем в районе является жилищная проблема.

В последние годы строительство жилья в районе велось  исключительно за счет средств населения. В целях решения жилищной проблемы в районе разработана и утверждена  программа  малоэтажного  строительства,  которая  предусматривает проект планирования и застройки кварталов в районе на период до 2015 года. В рамках этой программы  под застройку  в период 2013-2015 годов сформированы 48 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

В 2013 году  в районе  введено в действие 4512 кв. метров жилья. За счет средств частных инвесторов закончено строительство  и введена в эксплуатацию 3-х этажная 12-квартирной блок-секция общей площадью 538 кв. м. (1-я очередь строительства 36-ти квартирного жилого дома. За счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 3974 кв.м. жилья.

В 2014 году кроме индивидуального жилищного строительства начато строительство 3-х этажной 10-ти квартирной блок-секции общей площадью 438 кв.м. (2-я очередь строительства 36-ти квартирного жилого дома и 3-х этажного 23-х квартирного жилого дома общей площадью 954 кв.м. Прогнозируемый ввод в эксплуатацию – 2015 год. Ввод в эксплуатацию 3-й очереди строительства 36-ти квартирного жилого дома в п.Выгоничи планируется в 2017 году. За 9 месяцев 2014 года введено в эксплуатацию  24 дома, общей площадью 3013 кв.м. По оценке в 2014 году планируется ввод 4 тыс.кв.м. жилья, в 2015 году – 5,6 тыс кв.м., в 2016 – 4,5 тыс.кв.м., в 2017 году – 5,4 тыс. кв. м.

В 2014 году обеспеченность жителей жильем составит 27,0 кв. метра общей площади в среднем на 1 человека (по итогам 2013 года – 26,7 кв. метра). В 2017 году прогнозируется рост значения показателя до 27,9 кв. метров или на 3,3 % к уровню 2014 года.

В результате реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в сводный реестр на получение сертификатов  в районе было включено 206 ветеранов, из них 185 человек получили жилищные сертификаты и улучшили свои жилищные условия, 4 человека состоят в очереди.

В рамках реализации районной целевой подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в районе 53 молодых семьи претендуют на получение субсидий на улучшение жилищных условий. В прогнозируемом периоде 2015-2017 годах в рамках районной программы «Жилье молодым семьям запланировано по 874 тыс. рублей ежегодно.

Реализация программы "Жилище", принимаемые меры по активному развитию строительного комплекса в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" позволяют прогнозировать в 2015-2017 годах рост инвестиций в строительство жилья. С этой целью будет продолжена работа по следующим направлениям:

- подготовка на территории муниципального образования района земельных участков для жилищного строительства;

- развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и коммунальную инфраструктуру.

Малое и среднее предпринимательство.

Развитие малого и среднего предпринимательства занимает определенное место в прогнозе  социально –экономического развития района на 2015-2017 годы Сфера малого  и среднего предпринимательства нашего района представлена 81 предприятием с численностью работников в количестве 1157 человека и 305 индивидуальными предпринимателями.

Нельзя не отметить тот факт, что в связи с увеличением  процентной ставки уплаты страховых взносов в пенсионный фонд (с17до 34) количество индивидуальных предпринимателей в районе   сокращалось. Но в настоящее время  ситуация стабилизировалась.

Администрация Выгоничского района уделяет особое внимание развитию малого и среднего предпринимательства в районе. При всех имеющихся положительных тенденциях, нас не может не беспокоить то, что отраслевая структура малых предприятий изменяется пока еще недостаточно. По-прежнему более привлекательной остается непроизводственная сфера, прежде всего – торговля и общественное питание, оказание различных услуг.

Доля работников, занятых в сфере малого бизнеса от общей численности работников на предприятиях и организациях района составила 29,9%.  Отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера остается более комфортной для развития малого бизнеса города, 47,5% всех малых предприятий относятся к розничной торговле и бытовому обслуживанию. На протяжении последних лет эта структура практически  не меняется.

Позиция администрации в вопросах  развития и поддержки малого предпринимательства отличается прозрачностью и открытостью.

На развитие производственных предприятий необходимы льготные кредиты или создание фонда поддержки. К сожалению, бюджет районной администрации пока не может себе такого позволить, но работа в данном направлении ведется. Постановлением администрации района от 23.05.2011 года №460 «О залоговом фонде», принято Положение о порядке формирования и управления залоговым фондом района. У представителей бизнеса появилась возможность при привлечении кредитных ресурсов воспользоваться залоговым фондом в качестве залога имущества МО «Выгоничский район», под гарантию администрации района (привлекать заемные средства под залог имущества залогового фонда).

Распоряжением администрации района от 29.05.2012 года  № 336-р создан Совет по поддержке малого предпринимательства. Для решения проблем в сфере малого предпринимательства, создания оптимальных условий для его развития и увеличения числа занятых в этой области и в соответствии с распоряжением  администрации района от 29.05.2012 года № 335-р  в районе создана комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства.

В рамках реализации  программы поддержки малого предпринимательства администрация района:

- анализирует применение корректирующих коэффициентов базовой доходности К2  для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что позволяет  определить приемлемый для каждого вида предпринимательской деятельности щадящий налоговый платеж;

-обеспечивает равные права для субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении муниципального заказа.

- ведет реестр предоставляемых в аренду муниципальных нежилых помещений и земельных участков.

-оказывает консультационную, организационно-методическую поддержку предпринимательской деятельности:

-проводится разъяснительная работа с представителями  малого и среднего предпринимательства о возможности получения субсидий для создания собственного дела (грантов), о субсидировании части затрат,

 

 

связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях и лизинговым договорам.

-обеспечивается содействие в проведении статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация развития агропромышленного комплекса свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных сельхозтоворопроизводителей, но и субъектов малого  и среднего предпринимательства.

 

В целях поддержки и развития КФХ в области разработаны и приняты  ведомственные целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области (2012-2014 годы)  и  «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Брянской области (2012-2014 годы) в которых принимали и принимают участие и представители  от Выгоничского района. В 2013 году 2 главы КФХ - Обыденникова Людмила Петровна- п.Ивановский (производство растениеводческой продукции) и Вознесенская Ольга Владимировна –с.Полужье  (развитие свиноводства) получили гранты в размере по 588 тыс. рублей на развитие и обустройство крестьянско-фермерских хозяйств. В настоящее время эта работа активизирована и будет продолжена.

 

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в рамках  утвержденной целевой программы  «Поддержка  и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Выгоничский муниципальный район» (2013-2015 годы) и мер поддержки, принимаемых на государственном уровне. В результате ежегодно количество малых и средних предприятий будет увеличиваться в среднем на 2-3 предприятия и к 2017 году составит 85  со среднесписочной численностью работников 1215 человек. В прогнозируемом периоде продолжится выделение грантов за счет средств федерально и областного бюджетов вновь созданным субъектам предпринимательства, субсидирование части затрат начинающим и действующим инновационным предприятиям, субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансового платежа по лизинговым договорам. Продолжится реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства.

 

Оборот малых и средних  предприятий по всем видам деятельности   в 2014 году (по оценке)  составит  1874,5млн. рублей,  что составит 109,3% к уровню 2013 года. В 2015 году   прогнозируется его увеличение  на 7,6 %  и составит 2017,7млн. рублей, в 2016 году на 6,9% (2157,2 млн.руб.), в 2017 году на 7,5 % (2319,1  млн.руб.). В результате объем налоговых отчислений в

 

 

бюджет района по специальным налоговым режимам в  ежегодно будет прирастать  в среднем на 4,7%.

Потребительский рынок.

Современный потребительский рынок района – стабильный, с высокой степенью товарной насыщенности, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, высокой предпринимательской активностью.

В 2013 году оборот розничной торговли составил 442,4млн. рублей, что больше уровня 2012 года на 22,3% в сопоставимых ценах. В сфере торговли постоянно растет доля предприятий торговли, отвечающих современным требованиям по уровню обслуживания, эстетическому и техническому состоянию. Активно внедряет современные формы торговли, реконструируются, открываются  магазины самообслуживания. В районе уже функционируют  14 магазинов самообслуживания.

Торговая сеть района насыщена разнообразным ассортиментом товаров с широким диапазоном цен. Развитие потребительского рынка  в прогнозируемом периоде будет обусловлено  расширением торговой сети как в п.Выгоничи, так и в сельских населенных пунктах района.

Важнейшим элементом развития торговли является формирование сетевых торговых систем, конкурентными преимуществами которых перед одиночными магазинами является возможность централизованной закупочной политики, высокотехнологичная логистика, эффективная ассортиментная политика, популярная торговая марка, единое информационное пространство, автоматизация технологических процессов.

В районе открыты и функционируют магазины федеральной сети «Магнит» (2) и  локальной сети «Вкусняша» (1). Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.

В 2015-2017 годах ежегодный рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 3,2-4,8 процента (в сопоставимых ценах) и составит ориентировочно 580,1-690,3 млн. рублей. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения. На душу населения района  в прогнозируемом периоде предполагается реализовать товаров в месяц на 2440-2908 рублей.

В 2013 году оборот общественного питания составил 27,7 млн. рублей, что больше уровня 2012 года на 4,8% в сопоставимых ценах.

Оборот общественного питания  (по оценке) в 2014 году  составит 30,5 млн.руб. (104,2%) В прогнозируемом периоде в 2015-2017 годах – 33,5 млн.руб. (103,5%) – 39,8 млн.руб.(104,3%).

Объем платных услуг, оказываемых населению района,  в 2013 году составил 151 млн. рублей.  По оценке  в 2014 году  этот показатель составит 145,8 млн. рублей или 90,6 к уровню 2013 года. Это обусловлено сокращением объема услуг бань и коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями. В 2015 году  прогнозируется рост объема платных услуг населению  на 2% (157,2 млн.руб), в 2016 году на 3,%(171,5 млн.руб), в 2017 году на 4 %(186,7 млн.руб.).

Лидирующие позиции по объемам будут, по-прежнему, занимать услуги системы образования, жилищно-коммунальные услуги, бытовые услуги, услуги связи.

Демографическая ситуация

В 2013 году уровень рождаемости составил 9,5 человека на 1000 населения, уровень смертности – 15,9 человека на 1000 населения, коэффициент естественной убыли населения составил 6,4 человека на 1000 населения.

Целью демографического развития района, равно как и области в целом,  является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Правительством области приняты Концепция управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года, государственная программа "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 – 2020 годы).

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" реализуются мероприятия по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С 1 января 2013 года в области установлена ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года. Размер ежемесячной денежной выплаты в 2013 году составлял 5 955 рублей, в 2014 году – 5 996 рублей. За 2013 год назначена ежемесячная денежная выплата
14 семьям на сумму 495,8 тыс. рублей, за 9 месяцев 2014 года выплата назначена 30 семьям в сумме 1187,3 тыс. рублей.

Вместе с тем, согласно демографическому прогнозу количество женщин детородного возраста уменьшается. В результате наметилась тенденция к снижению уровня рождаемости.

Так, по оценке в 2014 году уровень рождаемости составит 9,5 человек на 1000 населения, уровень смертности снизится до 15,8 человека на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 6,3 человека на 1000 населения.

По прогнозу коэффициент рождаемости в 2017 году составит 9,4 человека на 1000 населения. Однако, развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению коэффициента смертности населения до 15,4 человека на 1000 населения. Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в 2017 году составит 6,0 человека на 1000 населения.

В прогнозе на 2015 год и на период 2017 года демографическая ситуация в районе будет стабильной. Необходимо отметить, что в последние годы численность  постоянного населения района незначительно снижается, так как показатели смертности по-прежнему превышают показатели, но тенденция ее замедлилась. По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения района составила 19923 человека, в среднегодовом исчислении за 2013 год – 19870 человек. Удельный вес городского населения – 25% , сельского – 75%.

Среднегодовая численность населения района составит по прогнозу в 2015 году 19810 человек, в 2017 году – 19780 человек.

Определенный вклад в стабилизацию демографической ситуации вносит реализация национальных проектов, проведение работы направленной на защиту и охрану материнства, детства, по пропаганде здорового образа жизни.

Труд и занятость

В 2015-2017 годы не прогнозируется ухудшение ситуации на рынке труда. Численность официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости Выгоничского района,  по состоянию на  01.10.2014 года составила 131 человек.

Уровень официально регистрируемой безработицы  составил 1,2%. По оценке 2014 года этот  показатель  существенным образом не изменится. В связи с развитием экономики района  увеличится спрос на трудовые ресурсы и численность занятых в экономике будет постепенно увеличиваться. В целом  численность трудовых ресурсов в 2014 году составит 15642 человека. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 4880 человек.

По прогнозу в 2015-2017 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2017 году  численность трудовых ресурсов составит 16260 человек, при этом численность лиц, занятых в экономике района  – 10800 человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2017 году составит 5075 человек.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2015-2017 годах она составит 1,1%. Численность официально зарегистрированных безработных составит 128 (120) человек.

Доходы населения

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения. В 2013 году  среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий сложилась в размере 19367,8 рубля, при среднеобластном значении показателя -  21090,5 рубля,  что на 19,6 % больше, уровня прошлого года.  Среди  городов и муниципальных образований Брянской области  по уровню заработной платы Выгоничский район уверенно занимает  9 место. Наибольшее значение этого показателя достигнуто в отрасли «транспорт  и связь» – 38741 рубль, отрасли «производство и распределения электроэнергии, газа и воды» – 37579 рублей. В целом по полному кругу предприятий размер среднемесячной заработной платы по итогам 2013 года сложился в размере 17785,35 рубля, что на 15,7% выше уровня прошлого года.

Во исполнение  майских Указов Президента РФ, поручений Губернатора Брянской области  и в целях достижения целевых показателей «дорожных карт» в 2013  заработная плата работникам образования, культуры  была увеличена и  доведена до среднего уровня, сложившегося по району. Так размер среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений  составил 18867 рублей (+50%, было – 12544 рубля), педагогических работников дошкольных учреждений – 16501 (было 9000 руб.), работников культуры- 10000 рублей.

Среднемесячная заработная плата медицинских работников  по итогам 2013 года составила 13094 рубля (+14,1% - 11476 рублей в 2012 году), в т.ч. у врачей – 27070 рублей, сред.мед.персонала -14170 рублей (+24% - 11430 руб.), млад. мед.персонала – 9140 рублей (+47,8% - 6185 рублей).

В  районе  на 17,2% (или на 95 человек) сократилось количество пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума. Средний размер пенсии составил 8808 рублей, что  на 9,2% выше уровня прошлого года.

По итогам 9-ти месяцев 2014 года размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий сложился в размере 27408 рублей, что на 45,4% выше соответствующего периода прошлого года. По оценке в 2014 году номинальная заработная плата   работников по полному кругу предприятий  предположительно  составит 23055,16 рубля, рост – 29,6 %  к уровню 2013 года.

Развитие реального сектора экономики  будет способствовать повышению уровня жизни населения.  Положительная динамика развития экономики позволяет прогнозировать рост реальной заработной платы в 2015 году на 8,8 %, в 2016 году – 10,7%, в 2017 году – 10,5% к предыдущему году. В 2017 году размер среднемесячной  начисленной заработной платы составит 30706,9 рубля, что на 72,7% больше уровня 2013 года.

Средний размер пенсий по району ежегодно будет увеличиваться на 7-7,3% и к 2017 году составит  11720 рублей. При этом количество пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума,  будет ежегодно сокращаться на 4,4-7,4 % и к 2017 году  их численность составит 324 человека.

Покупательная способность заработной платы по отношению к величине прожиточного минимума составит в прогнозируемом периоде  2,8.

Развитие отраслей социальной сферы

В настоящее время социальная сфера района представлена следующими учреждениями: 1 Брянской государственной сельскохозяйственной академией; 13 общеобразовательными  школами (10 общеобразовательными учреждениями и 3 филиалами); 10  учреждениями дошкольного образования и 6 дошкольными группами; 1 детско-юношеской спортивной школой; 2 учреждениями дополнительного образования (центр внешкольной работы и центр  психолого-медико-социального сопровождения);  1 центральной  больницей; 2 врачебными  амбулаториями с офисами врачей общей практики; 19 ФАПами; 1 комплексным центром  социального обслуживания населения района; 20 клубными учреждениями; 17 библиотеками; 2 музеями; 1 детской школой искусств.

Важным направлением администрации района  в вопросах снятия социальной напряженности среди населения  по-прежнему  будет направлена на осуществление комплекса мероприятий по социальному обслуживанию инвалидов, участников ВОВ, престарелых граждан, детей сирот и других социально-незащищенных категорий граждан, остро нуждающихся в помощи и поддержке.

В результате проводимой  органами опеки и попечительства  работы в районе  ежегодно на 10-15 %   сокращается  количество неблагополучных семей и детей в них  (с 51  семьи (108 детей)  в 2013 году до 30 (71 ребенка) в 2017 году.

В 2013 году  было приобретено 6 жилых помещений для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели были выделены средства из областного бюджета в размере 5,3 млн. рублей. В 2014 году  приобретено 6 квартир и жилых домов для этой категории граждан. В период 2015-2017 годов эта работа будет продолжена.

В районе реализация льгот  льготным категориям граждан осуществляется в соответствии с Федеральными Законами о защите лиц вышеуказанных категорий. Всем гражданам (по состоянию на 01.10.2014 года - 6629 человек) предоставлялись льготы, предусмотренные  законодательством без задержек  и в полном объеме.

Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения позволит несколько снизить долю бедного населения.

Значительная работа в районе проводилась в сфере здравоохранения, образования, культуры. Все учреждения социальной сферы в  2013 году и истекшем периоде 2014 года  работали стабильно.

Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2015-2017 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах. Планируется провести оптимизацию сети учреждений культуры  в целях исключения неэффективных расходов (закрытие клуба в п.Алексеевский -2015 год, закрытие библиотеки в с.Сосновое-Болото -2016 год, закрытие клуба в с.Полужье – 2017 год).

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и  реорганизации неэффективных организаций, прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2015 (2017) году ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

-уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 656 (656) мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет;

- уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в целом по району сохранится ниже нормативного (по социальному нормативу предусмотрен односменный режим обучения, фактически – 8 процента детей будут вынуждены заниматься во вторую смену (5);

- уровень обеспеченности больничными учреждениями в целом по району будет – 50,5 (50,6) коек на 10 тыс. жителей;

-уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в целом по району на 10 тыс. жителей – 216,6 (216,9);

- уровень обеспеченности общедоступными библиотеками на 10 тыс. жителей в целом по району составит 8,1 (8,1), обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 10 тыс. жителей составит 10,6 (10,6), что можно считать достаточным с учетом их реальной посещаемости.

Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы района  в прогнозируемом периоде будет осуществляться за счет консолидированного бюджета района, государственной поддержки из областного бюджета и внебюджетных источников.

Главная цель социально-экономического развития Выгоничского района  - повышение качества  и уровня жизни населения. Для достижения данной цели определены основные направления социально-экономического развития Выгоничского района на  2015 и последующие годы:

1.Рост  объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, рост объема инвестиций.

2.Развитие потребительского рынка и сферы услуг.

3.Развитие малого и среднего предпринимательства.

4.Сокращение численности безработных граждан.

5.Увеличение объема налоговых поступлений в районный бюджет.

6.Рост реальных доходов населения района.

7.Стабильное функционирование учреждений социальной сферы района.

8.Улучшение  качества жизни населения, медицинского обслуживания, активизация политики социальной защиты населения района.

9.Активизация жилищного строительства.

10.Улучшение демографической ситуации: стабилизация численности населения района, сокращение смертности населения, увеличение рождаемости.

11. Создание условий для проявления культурных и  образовательных инициатив.

Развитие муниципального сектора экономики

План развития муниципального сектора экономики выполнен на основе анализа данных за предшествующий период, оценки состояния до конца текущего года и тенденций развития на планируемый   период 2015-2017 годы.

План развития муниципального сектора экономики ориентирован, прежде всего, на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной инфраструктуры, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, земельных ресурсов.

В прогнозе учтены планы развития предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования.

На территории Выгоничского района функционирует 10 муниципальных образований: 1  городское  и 9 сельских поселений.

В текущем году количество организаций муниципальной формы собственности увеличилось на 1 единицу и составило 46 единиц. Удельный вес организаций и учреждений муниципальной формы собственности составляет 17,2 процента от общего количества хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории  района.

В 2015 году  количество предприятий и учреждений муниципальной формы собственности  сохранится  на прежнем уровне и составит 46 единиц, в 2016 году сократится на 1 единицу (ликвидация МУП «Выгоничского ЖКХ») и составит 45 единиц. Количество организаций социальной сферы в текущем году составляет 43 единицы и  сохранится на уровне 2015-2017  годов.

Эффективность разрешения основных проблем муниципального уровня зависит от формирования достаточно доходной базы местных бюджетов. Доходная часть консолидированного бюджета Выгоничского района  прогнозируется в 2015 году  в сумме 279266,4 тыс. рублей, что составляет  к уровню ожидаемой оценки  2014 года  90,6%. Снижение поступления доходов обусловлено изменением как налоговых и неналоговых доходов, так и изменениями в структуре безвозмездных поступлений от других бюджетов  бюджетной системы РФ.

Налоговые и неналоговые доходы составляют  в 2015 году в консолидированном бюджете Выгоничского района 110216,7 тыс. рублей, что составляет 39,5 % от общей суммы  доходов.  Снижение к ожидаемой оценке текущего года составило  6351,3 тыс. рублей.

При этом налог на доходы физических лиц  в структуре налоговых и неналоговых доходов занимает 64,0 %. Со снижением к уровню  ожидаемого поступления текущего года прогнозируются поступления налогов на совокупный доход в сумме 14361,0тыс. рублей, что обусловлено отменой с 1 января 2014 года норматива зачисления в  бюджет муниципального района в размере 100 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения. Изменением бюджетного законодательства обусловлено и снижение поступлений по прочим неналоговым доходам- с 01.01.2014 года денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства зачисляются  в федеральный бюджет. Снижение по данному виду доходов составит 93 тыс. рублей.

В 2015 году в консолидированном бюджете района безвозмездные поступления   составят  178049,7 тыс. рублей, или 63,8 процента от общей суммы  доходов.  Снижение к ожидаемой оценке текущего года составило  13720,9 тыс. рублей.   В структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес составляют субвенции (81,6 процентов). К уровню 2014 года  наблюдается рост по данному доходному источнику  на 6064,3 тыс. рублей  (темп роста 104,4%). Дотации составляют 15,0 процентов от безвозмездных поступлений. Снижение по данному доходному источнику составляет 5,8 %. Снижение объема безвозмездных поступлений обусловлено отсутствием прогнозных показателей по субсидиям,  так как распределение межбюджетных трансфертов в указанной форме производится на основании нормативно-правовых актов Губернатора области после утверждения областного бюджета.

Формирование прогнозных показателей  расходной части консолидированного бюджета  на 2015-2017 годы  осуществлялось в условиях, действующего на момент расчета прогноза законодательства с применением индексов-дефляторов  и составило соответственно  в 2015 году -279266,4 тыс. рублей, в 2016 году- 283928,4 тыс. рублей, в 2017 году-287798,9 тыс. рублей.

По разделу «Общегосударственные расходы» в 2015-2017 г. расходы ниже уровня 2014 г. в связи с тем, что не планировались  расходы на приобретение основных средств.

По разделу «Национальная оборона» планируется увеличение расходов в связи с увеличением в администрации района штата по учету военнообязанных.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» произошло увеличение расходов в связи с приданием Единой дежурной диспетчерской службе статуса  юридического лица и увеличением штатной численности на 2 человека, введением новых условий оплаты труда.

По разделу «Национальная  экономика» снижение к объему 2014 г. в связи с тем, что в 2015 г. запланированы расходы только за счет средств муниципальных бюджетов, в 2014 году выделялись дополнительные целевые субсидии за счет средств вышестоящих бюджетов по нормативно правовым актам Губернатора области.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2015 г. расходы запланированы только за счет средств муниципальных бюджетов, в 2014 г. выделялись средства из других уровней бюджетов.

По разделу «Охрана окружающей среды» в 2014 г. дополнительно выделялись средства из областного бюджета на строительство полигона твердых бытовых отходов , природоохранные мероприятия по парку  Безобразовых-Холаевых в с. Кокино и на разработку ПСД на строительство очистных сооружений в п.Выгоничи.  В 2015 году расходы запланированы только за счет средств муниципального образования, в связи с чем,  снижение расходов в 2015 г. против 2014 г.

По разделу «Образование» в 2014 г. произведены значительные объемы по  капитальному ремонту спортивных залов и инженерной инфраструктуры школ. Расходы в 2015 году запланированы без капитальных вложений, в связи, с чем ниже уровня 2014 года.

По разделу « Культура»  в 2015 г.  запланированы расходы на капитальные вложения (ремонт РДК) и приобретения оборудования (компьютеров).

По разделу «Физическая культура и спорт» планируется увеличение расходов  в 2015 году против 2014.

По разделу «Социальная политика» предусматривается снижение расходов против 2014 года.

По разделу «Обслуживание муниципального  долга»  рост расходов в 2015 году прекратится  в связи с тем, что  в 2014 г. кредит погашен в полном объеме.

В 2015 году плановый дефицит  бюджета не наблюдается связи с тем, что бюджеты  поселений запланированы и являются сбалансированными.

Прогнозируемые абсолютные  показатели развития производственных и непроизводственных отраслей  муниципального сектора экономики района в действующих ценах соответствующего года имеют положительную  динамику. По оценке 2015 года объем выполненных работ МУП «Выгоничская МТС» увеличится на 110 процентов к уровню 2014 года. Прогнозируемые показатели увеличатся на 125,0 тыс. рублей в 2014 году и составят 1,4 млн. рублей.

Распределение воды  МУП  «Выгоничский районный водоканал» в 2014г.наблюдается снижение на 6,2 процента в связи со снижением объемов реализации к 2013 году. В 2015 году планируется увеличение на 0,9 процентов и составит 22,4  млн. рублей.

Доля инвестиций  муниципального сектора  в основной капитал в общем объеме инвестиций  в 2015 году   составит 0,006 процента (1,2 млн. рублей), в 2016 году  -  0,01 процента и составит 1,6 млн. рублей, 2017 году  -  0,01 процента и составит 2,2 млн. рублей.

Среднегодовая численность населения Выгоничского района  составила 19870 человек,  по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года  численность уменьшилась на 50 человек или на 0,3 процента, оценка 2014 года – 19820 человек. В 2014-2017 годы прогнозируется  незначительное сокращение численности постоянного  населения  ежегодно на 0,05-0,1 процентов ежегодно.

Численность  экономически активного населения  в текущем году составит (по оценке)  10880 человек, на 2015 год прогнозируется численность 11010 человек.

Прогнозируется численность работающих в организациях муниципальной  формы собственности – 667 человек, прогнозируемая доля  занятых в 2015г в организациях муниципальной формы собственности составит 6,3 процента по сравнению с оценкой 2014г увеличение произошло на 103,3 процента.

В 2013 году  введено в эксплуатацию 3974,0 кв. метров жилья,  в 2014 году 4000,0 кв. метров, в 2015 – 4200 кв. метров, в 2016 году – 4500 кв.метров.

Общая площадь муниципального  жилищного фонда в оценке 2014г  по району составляет 7900,0 кв.метров, в 2015-2017 годах  он будет будет наблюдаться незначительное уменьшение на 0,6 процента  и  к 2017 году  составит 7850,0 кв. метров.

В 2014 году  по оценке ожидается  закупить товаров, работ и услуг для муниципальных нужд  на общую сумму 52,6 млн. рублей.

Прогноз закупок для муниципальных нужд, осуществляемых за счет средств консолидированного бюджета,  на 2015-2017 годы определялся  исходя  из развития системы конкурсных торгов и необходимости в закупаемой продукции. В 2015-2017 годах прогнозируется закупить за счет средств консолидированного бюджета района товаров, работ и услуг для муниципальных нужд  на  общую сумму 56,4 -61,1 млн. рублей.

 

 

Начальник отдела экономического

развития, потребительского рынка

и труда                                                                                                Н.Н.Каничева